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当前位置:乐天堂6868>协会工作>正文        来源: crra    时间: 2019-06-24       我要投稿


 

 

全国报废机动车回收拆解行业 宣贯《报废机动车回收管理办法》及研讨“技术规范”“实施细则” 工作会议在京召开

 
 

 
 

  6月21日,由乐天堂备用网址主办的全国报废机动车回收拆解行业宣传贯彻《报废机动车回收管理办法》及研讨“技术规范”“实施细则”工作会议在北京京都信苑酒店顺利召开。

  商务部、国家发改委、生态环境部固管中心、工信部赛迪研究院、部分地方商务部门的有关领导,来自中国汽车维修行业协会、启迪桑德固再中心等单位的嘉宾,应邀出席会议。乐天堂备用网址会长龙少海出席并致辞。

  本次会议旨在全面宣传贯彻《报废机动车回收管理办法》,群策群力做好《报废机动车回收拆解企业技术规范(征求意见稿)》(以下简称“技术规范”)与 《报废机动车回收管理办法实施细则(征求意见稿)》(以下简称“实施细则”)的意见征求,进一步推动报废机动车回收拆解行业规范、健康、有序地发展。来自全国报废机动车回收拆解企业、再制造企业、再生资源回收企业、加工设备制造企业、相关行业协会、院校、行业专家、资讯媒体及关注汽车机动车回收拆解行业的相关人士400余人参加了会议。

乐天堂备用网址会长龙少海代表协会致辞。

  龙少海在致辞中表示,国务院715号令于今年4月份正式颁布,6月1号实施。同时,商务部等政府部门发布《报废机动车回收管理实施细则(征求意见稿)》《报废机动车回收拆解企业技术规范(征求意见稿)》正在广泛征求意见,希翼大家借助本次大会平台,结合行业特点和各企业实际提出修改意见和建议。随着新政策的出台,大家要转变思想、振奋精神,从思想上统一到法律规范操作上来,提升企业管理水平和发展机制。企业发展才是正道,大家欢迎有实力的企业从事报废机动车回收拆解活动,共同推动行业走上法治化、现代化、规范化键康之路。

  这次会议安排的内容很丰富,重点是全面解读新办法的精神和内涵。本次会议的召开,将有利于从事报废机动车回收拆解企业和从业人员知法、懂法和贯彻实施,进一步规范企业的经营行为,促进行业健康发展。同时,对“实施细则”“技术规范”征求意见,通过集思广益,在国家规定的有限有时间内,将行业的诉求反映到政府主管部门。会议还将对相关工作做安排部署。

  2018年,报废回收汽车拆解行业在大家共同努力下取得了很好的成绩。报废汽车回收总量一改多年下降趋势,创出新高。全年回收机动车254.6万辆,同比增长6.9%;全国报废汽车回收拆解企业发展到748家,行业资本总额为222.9亿元;同比上升1.9%;纳税额从2017年的7.516亿元,增长到2018年的28.7亿元,增幅2.8倍。近几年来,协会按照商务部有关要求,对全国报废汽车回收拆解企业进行了摸底调查,为政府部门制定相关政策提供依据。党的十九大报告中提出了将污染防治列为三大攻坚战之一,报废机动车回收拆解行业得到了前所未有的重视和发展,各类法律法规、规范和鼓励政策相继出台,为大家行业提供了良好的规范政策环境。行业一定要顺应形势发展,紧跟新时代的步伐,不断创新转型升级,把企业升级改造成为符合技术规范要求的现代化企业。办法“实施细则”规定的“在两年内,老企业要按照新的要求,向省级商业主管部门申请重新进行资质认定”,希翼目前仍未进行升级改造的拆解企业,要把升级改造工作摆上日程,不要掉队。

  目前行业存在两大困惑:一是“收车难”,二是“税负重”。我想随着新办法实施细则的出台,通过各地政府有关部门的齐抓共管,“收车难”问题会得到缓解。目前国家正在考虑修订财字【2015】78号文件部分内容,协会正在积极参与有关报废机动车拆解产品销售增值税费的修订工作,到时也会邀请部分企业参与,为行业的发展营造一个比较理想的政治环境和市场环境。

  这次行业大会选择在北京召开,也是印证我国报废汽车回收拆解行业处于新起点。大家要在商务部及有关部门的关心支撑下,为创造我国报废机动车回收拆解行业的新奇迹共同努力。最后再次衷心感谢各位领导,各位同仁,各位朋友,对乐天堂备用网址的大力支撑。

国家发改委环资司杨尚宝处长作了《大宗固废综合利用相关政策解读》的专题报告。

  杨尚宝指出:随着经济的发展,我国在资源和环境方面受到了很多压力,其中,大宗固体废弃物排放已影响和制约着产业经济的高质量发展。因此,提高资源利用效率,坚持可持续发展、培育新的经济增长点具有重要意义。国家发改委与工信部今年发布的《关于推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知》(发改办环资〔2019〕44号文,从尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、化工渣、工业废弃料、农林废弃物、其他这8个方面来鼓励开展大宗固废基地的建设。第8类就包括废旧电池、报废的汽车、退役飞机等大型装备(设备)拆解废弃物等,因此,与报废机动车回收拆解行业也是息息相关的。发改办环资〔2019〕44号文总体目标是探索建设一批具有示范和引领作用的综合利用产业基地,到2020年,建设50个大宗固体废弃物综合利用基地、50个工业资源综合利用基地,基地废弃物综合利用率达到75%以上,形成多途径、高附加值的综合利用发展新格局。

  那么,行业如何降低拆解成本、提高拆解水平、增加拆解效率值得关注。杨尚宝指出,报废机动车回收拆解行业下一步的方向应该是向高质量方向发展,要把技术、能力、方法、人脉、资源和大宗固废建设基地结合起来,发挥行业更大的作用。建议:第一,做好大宗固废基地建设。报废汽车回收拆解行业固废基地建设或综合利用,要向着创新驱动的发展方向,技术模式创新、生产模式创新、平台创新和合作创新模式。第二,推动绿色拆解。一定要清洁生产,做到低碳、节能、高效,促进产业更好的发展。第三,要制定乐天堂备用网址。通过不断的研究制定、颁布、使用标准,促进产业链更好的延伸。第四,做好品质效益的研究方向。拓展应用产业链要靠品质和信誉来提高。第五,考虑产业技术创新联盟模式的方向。把技术和生产结合起来、把技术和生产销售结合起来、把技术和生产、销售和用户的使用结合起来、把金融和投资结合起来,形成更完整的综合产业联盟来实现合作共赢推动行业可持续发展。第六,加强国际合作。国际上好的做法——技术方面、装备方面、管理方面、乐天堂备用网址方面都应该有所借鉴。第七,要有政治引领。发展大宗固废产业要依靠着政府的引导,也需要各位在座同仁给相关部委研究政策提供一些素材、思路及很好的建言。第八点,要加强行业自律和监管。通过协会、企业包括大宗固废行业自律,通过相关部门的监管,促进行业更健康、更有效、更有序的发展。

乐天堂备用网址副会长兼秘书长高延莉,代表协会解读了《报废机动车回收管理办法》。同时,向大会作了《2018-2019年报废机动车回收拆解行业发展情况》的专题报告。

  她指出: 2019年6月1日,国务院公布实施《报废机动车回收管理办法》(国务院令715号)正式实施,更为切合我国当前实际情况,也更为适应循环经济发展要求,会充分调动企业主观能动性与积极性,不断探索行业新业态、创造新模式,共同促进我国报废机动车拆解行业的转型升级、良性发展。新办法主要内容和改革精神,一是允许将报废机动车“五大总成”出售给再制造企业,提高回收价值;二是不再对报废机动车回收企业实行特种行业许可,实行“先照后证”制度;三是取消收购价格参照旧金属市场价格计价规定,实行市场主体自主协商定价;四是创新管理方式推行网上申请、网上受理,加强事中事后监管和部门联合执法。

  高延莉从“取消数量控制,是新时代发展的必然选择”、“ 取消报废机动车回收价格参照废金属价格定价的原则”、“突出市场配置作用,开启自主运营新功能、新模式”、“规范行为准则,促进行业健康有序发展”四个层次,对《报废机动车回收管理办法》进行了精细的解读,向与会代表们作了全面的宣传。

  随后,高延莉向大会作了《2018-2019年报废机动车回收拆解行业发展情况》的专题报告。

  报告显示:截止2018年底,全国报废汽车回收拆解企业共748家,较2017年增加36家,企业数量同比增长5.0%;回收网点2409个,同比下降23.3%;经营场地总面积为2106万平方米,同比增加4.5%;行业资产总额为222.9亿元,同比上升1.6%;从业人员22975人,同比减少3.0%。

  报告从“行业基本情况,报废汽车数量增长情况,各省报废汽车回收量排名情况, 报废汽车回收拆解企业回收数量分布情况, 企业经营效益效率分析,报废机动车回收拆解行业存在的问题,未来行业发展趋势探讨”等方面,用大量详实的数据,报告了我国2018-2019年报废机动车回收拆解行业发展情况,并对行业未来的发展方向做了预判。

  近年来,乐天堂备用网址在商务部支撑下,经国家标准委批准为团体标准试点单位。2年来,协会与武汉理工大学、行业专家,及汽车生产、维修、再制造、回收拆解等企业共同合作,已制定团体标准15项,在国家国家标准委正式备案,另有3项标准正在评审申报。标准体系的建立,为回用件的管理销售奠定了基础。

  会上,高延莉对报废机动车回收拆解行业的近期重点工作作了安排部署。并通报了中央和国家机关行政事业单位公务用车报废解体接收工作相关事项以及全军部队退役装备接收工作进展。

生态环境部固管中心刘国梁博士作了《排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业(废机动车部分)》的专题报告。

启迪桑德固再中心副总经理王军作了《报废汽车产业高质量发展前景分析》的专题报告。

工业和信息化部赛迪研究院杨俊峰博士作了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理政策解读》的专题报告。

上午的会议由乐天堂备用网址汽车部主任仇宜山主持。

  下午,大会分2组对《技术规范》和《实施细则》征求意见稿进行意见和建议的征求讨论。商务部建设司政策处项奎瀚副处长,生态环境部固管中心刘国梁博士出席了会议,直接听取企业代表的意见。

    第1小组由来自吉林、上海、辽宁、北京、四川、河北、浙江、陕西、山东、湖北、新疆、大连、深圳、广东、广西、海南、贵州、江西、厦门、福建、西藏、湖南、宁夏、新疆兵团的代表组成,乐天堂备用网址副秘书长刘娟为召集人,黄倩代表主持。

  第2小组由来自安徽、黑龙江、内蒙、云南、天津、重庆、宁波、甘肃、江苏、山西、河南、青岛、青海的代表组成,李顺清代表主持,乐天堂备用网址汽车部主任仇宜山为召集人。

  参会代表们积极建言献策,根据自身所在的省、市、区的经济发展情况,以及企业经营性质和回收拆解状况的特点,提出各自的见解和修订意见。大家对国家制定《技术规范》和《实施细则》表示坚决支撑,也希翼有关部门在政策制定和出台前充分了解行业,既要规范报废机动车的回收拆解企业的行为,也要规范机动车所有人的报废行为。乐天堂备用网址将对收集的意见建议及时进行整理汇总,对具有建设性的建议和意见上报有关部门。

   本次会议由乐天堂备用网址报废机动车专业委员会承办,乐天堂备用网址再制造分会、乐天堂备用网址废旧电池回收利用分会、山东路友再生资源设备有限企业及北京太古瑞思会展服务有限企业协办。

 

 

 

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