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当前位置:乐天堂6868>再生动态>正文        来源: 乐天堂备用网址编   2017年11月6日    时间: 2017-11-06       我要投稿


 

2017第24期(总第550期)

 
 

 
 

目录
*政府信息
△解读十九大报告中的“生态文明”热点
△ 环境保护部有关负责人就《固体废物鉴别标准 通则》答记者问
△人大常委会“固废法”执法检查报告深度解读
*协会工作
△协会组织员工参观中央企业工作成就展
△关于召开2017年再生资源新型回收模式工作会议暨中再协回收分会成立大会的通知
△“全国重点城市高校电子产品绿色回收公益活动”在上海举办
△乐天堂备用网址汽车部赴津调研氟利昂回收利用
*行业动态
△部分省市黄标车报废补助标准出台 最高补10万元
△广东:兴宁交警与环保部门合力推进“黄标车”淘汰工作
△福建:泉州开发区率先完成黄标车淘汰整治任务
△云南:昆明公交年内淘汰1037辆“黄标车”其中88辆双层车
*常识窗
△汽车长期不开,毛病全都来了
 
 
 
政府信息
解读十九大报告中的“生态文明”热点
  中国共产党第十九次全国代表大会10月18日上午在人民大会堂开幕。习大大总书记代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。
  解读十九大报告中的“生态文明”热点习大大代表第十八届中央委员会向大会作的报告分13个部分:一、过去五年的工作和历史性变革;二、新时代中国共产党的历史使命;三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略;四、决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程;五、贯彻新发展理念,建设现代化经济体系;六、健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治;七、坚定学问自信,推动社会主义学问繁荣兴盛;八、提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理;九、加快生态文明体制改革,建设美丽中国;十、坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化;十一、坚持“一国两制”,推进祖国统一;十二、坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体;十三、坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。
  详细观之,自十四大报告中“加强环境保护”短短一句话起,到十八大提出“生态文明”的概念,并且上升到空前的高度——作为整个报告十一个部分中的第八部分被单独强调。再到本次报告中的第九部分“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”更是继十八大报告第八部分“大力推进生态文明建设”进一步发展与深化。大家不难看出,国家对环保相关领域的重视提升到了空前的高度,释放了强烈的关注节能减排、环境保护、生态文明建设等相关领域的信号。
  在报告开篇第一部分“过去五年的工作和历史性变革”中就提到:“生态文明建设成效显著。大力度推进生态文明建设,全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成,主体功能区制度逐步健全,国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进,能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利,森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强,环境状况得到改善。引导应对气候变化国际合作,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。”在“新时代中国特色社会主义思想和基本方略”部分,报告提到,“坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。”生态文明建设被提升到了与经济、政治建设同样的地位,在报告全文中,共提及了“生态文明”12次之多。
  在报告第四部分“决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程”中,提到了两个百年目标。其中,“第一个阶段,从二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。”这一过程中,突出强调了“生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现”的伟大愿景以及“可持续发展战略“及“污染防治的攻坚战”从而“使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”在“第二个阶段,从二〇三五年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时,我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升,实现国家治理体系和治理能力现代化,成为综合国力和国际影响力领先的国家,全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。”由此可以看出,国家在百年计划的两个阶段中都特意强调了生态文明发展的重要意义。
  在报告的第九部分“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”中提到“人与自然是生命共同体,人类必须敬重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。”这体现出政府对这部分重视度进一步提升。“节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽”这种提法也是首次出现在报告中,大家认为这里的自然恢复主要包括土壤修复、区域大气污染防治、湖泊流域治理等内容,主要涉及生活与工业污水治理,大气污染治理,重金属治理和土壤修复行业等。
  继十八大之后,生态文明建设再次得到重点提及,和经济建设、政治建设、学问建设、社会建设一起放在了社会主义现代化建设总体布局的高度。绿色经济指标成为焦点,生态文明建设和经济发展方式的转变变得越来越密切相关。十九大报告提出,要“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用,实施国家节水行动,降低能耗、物耗,实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对豪侈浪费和不合理消费,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。”这说明大家要走一条绿色发展道路,建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系,建立节约型生产方式、生活方式和消费模式,建设资源节约型和环境友好型社会。
  据统计,我国的国土面积占世界的7%,耕地面积占世界的9%,却承载着20%以上的人口,由于不同地区的地理地貌不同,许多地区生态环境非常脆弱,不适宜人类的生存和活动,一旦遭到破坏就很难甚至无法修复。为此,十九大报告中突出强调要“着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理,落实减排承诺。”同时“加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,强化湿地保护和恢复,加强地质灾害防治。完善天然林保护制度,扩大退耕还林还草。严格保护耕地,扩大轮作休耕试点,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,建立市场化、多元化生态补偿机制。”在制度保障层面上,十九大报告提出要“改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。”由此可见,国家已将生态文明建设落实到经济和行政手段的宏观调控中,包括利用生态税、污染物排放税等财税手段,碳定价和交易等价格手段,尾号限行等控制机动车保有总量等行政手段等。
  总体观之,十九大报告专门辟出一个章节论述“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”,为未来勾画出一个绿水青山、人与自然和谐发展的“美丽中国”。这是十九大报告关于全面建成小康社会新要求中的一大亮点。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,以高耗能、高污染为代价的传统发展模式已经难以为继。从全球范围看,节能、循环、低碳正成为新的发展方式,“绿色工业革命”已然拉开帷幕。快速发展中的中国,也必须通过推进生态文明建设,转向资源节约型和环境友好型的产业结构、增长方式、消费模式,实现中华民族的永续发展。中国将在生态文明建设的目标指引下,令经济建设、政治建设、学问建设获得更为广阔的发展空间。
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环境保护部有关负责人就《固体废物鉴别标准通则》
答记者问
环境保护部近日发布了2017年第44号公告,批准《固体废物鉴别标准通则》为国家固体废物污染防治技术标准,并由环境保护部与国家质量监督检验总局联合发布。环境保护部有关负责人就标准发布的制定背景、原则、主要内容和实施重点,回答了记者提问。
问:为什么制订本标准?
答:固体废物种类繁多、性质复杂,固体废物鉴别是确定固体废物和非固体废物管理界限的方法和手段,是各级环保部门实施环境管理的重要依据。目前,我国现有的固体废物鉴别依据主要是《固体废物鉴别导则(试行)》(以下简称《导则》),现行《导则》是2006年制定的,其主要内容包括固体废物定义、范围以及固体废物与非固体废物的鉴定等,对我国固体废物鉴别和管理发挥了重要作用,尤其是在打击非法进口废物以及违法处理处置固体废物方面发挥着重要的技术支撑作用。
随着固体废物管理工作的深入开展,需要鉴别机构鉴别的固体废物种类越来越多,现行《导则》鉴别应用中逐渐显现出诸多弊端,难以满足当前环境管理工作的需要,主要表现在以下几个方面:
一是有些判定规则过于笼统,操作性不强。通过固体废物范围(产生来源)建立的判定规则相对笼统,没有列出具体的固体废物种类,不同鉴别机构对鉴别规则理解存在差异,导致不同鉴别机构对同一物质得出不同结论的情况时有发生;
二是对容易混淆或歧义的物质是否属于固体废物缺乏明确的区分界限,诸如副产品与副产物、固体废物与污染土壤、废水与液态废物等;
三是对以固体废物为原料生产的产物属性缺乏明确的判断规则,有的企业更是为了逃避监管,将应按照固体废物或危险废物管理的处理产物作为产品出售,存在新的污染环境风险。
因此,为了统一各个检验机构或鉴别机构鉴别固体废物的尺度,保证鉴别质量和鉴别结果的公正和可靠,环境保护部与国家质量监督检验总局联合发布《固体废物鉴别标准通则》(GB34330-2017)。该标准是我国首次制定的关于固体废物的鉴别标准,具有强制实行的效力。
问:标准的适用范围是什么?
答:本标准适用于物质(或材料)和物品(包括产品、商品)(以下简称物质)的固体废物鉴别(包括液态废物的鉴别)。
本标准不适用于放射性废物的鉴别、固体废物的分类、有专用固体废物鉴别标准的物质的固体废物鉴别。
问:标准制订的方法是什么?
答:一是根据固体废物鉴别实例总结。固体废物鉴别主要通过物质的产生来源以及物质管理过程进行鉴别,其中管理过程包括收集、贮存、运输、处理、处置和综合利用(再生),固体废物鉴别结论是综合判断的结果。
二是借鉴国外固体废物鉴别的方法。依据国外固体废物范围和名录,固体废物加工后是否属于固体废物的条件、判断固体废物需要考虑的因素以及固体废物排除和豁免条款进行鉴别。
问:标准包括哪些主要内容?
答:标准主要包括4部分内容,其中第1部分是依据产生源明确固体废物种类,具体包括了丧失原有使用价值的产品(商品)、在工农业生产过程中产生的副产物以及在环境治理和污染控制过程中产生的废弃物质,其中明确了固体废物与污染土壤的界限;第2部分明确了固体废物在其利用和处置过程中的管理属性,同时提出固体废物与其综合利用产品的界限标准;第3部分明确了不作为固体废物管理物质种类;第4部分明确了不作为液态废物管理的物质以及作为固体废物管理的液态废物与废水的区分标准。
问:实施标准的环境效益是什么?
答:本标准在现行《导则》基础上进一步明确了固体废物的判定原则、程序和方法。我国固体废物产生量90%以上的固体种类都能在该标准中找到,操作性强。实施标准将带来良好的环境效益,主要表现在:
(1)标准实施有利于危险废物的鉴别。固体废物鉴别是危险废物鉴别的前提,在危险废物鉴别之前,首先必须进行固体废物鉴别,如果一个物质不属于固体废物,那么它就不属于危险废物。实施该标准有利于强化固体废物的管理,将有效阻止固体废物特别是危险废物的不合法利用,减少环境风险。
(2)标准实施有利于进口废物管理。我国对固体废物实行限制进口的管理政策,在口岸固体废物进口管理中,很多时候需要对是否属于国家禁止进口的固体废物进行专门的鉴别,标准作为控制境外固体废物进入我国的重要手段,对加强进口固体废物管理、构建及维护固体废物进口的正常贸易秩序以及保障我国生态环境安全发挥重要作用。
(3)实施标准有利于进一步明确固体废物管理对象。标准明确了工业生产过程中产生的副产物、副产品以及利用固体废物生产的产物是否属于固体废物的定义、鉴别原则和方法。
(4)实施本标准可促进固体废物资源化再生和生态循环技术的发展,提高固体废物综合利用和处置效率,使其向综合利用产品转换更通畅。如,金属矿、非金属矿和煤炭采选过程中直接留在或返回到采空区的符合GB18599中第I类一般工业固体废物要求的采矿废石、尾矿和煤矸石不按固体废物进行管理;促使高炉渣、钢渣、粉煤灰、锅炉渣、煤矸石、尾矿等固体废物作为建材原料使用,减少堆存量。(来源:中国环境报)
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人大常委会“固废法”执法检查报告深度解读
2017年11月1日,在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上,全国人大常委会委员长张德江就全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施情况做出报告。E20研究院就报告内容进行了深入解读。
建设生态文明、保护生态环境关系人民福祉、关乎民族未来,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容,是全面建成小康社会、建设美丽中国的时代选择。防治固体废物污染,与大气、水、土壤污染防治密切相关,是生态文明建设和环境保护工作中不可或缺的重要一环,是重要的民生工程和民心工程。
为全面检查固体废物污染环境防治法贯彻实施情况,推动党中央重大决策部署贯彻落实,推进环境质量改善,保障人民群众健康,全国人大常委会执法检查组于今年5月启动开展“固废法”执法检查。2017年11月1日,在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上,全国人大常委会委员长张德江就全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施情况做出报告。E20研究院就报告内容进行了深入解读。
固体废物环境管理新形势新任务
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(“固废法”)是为了防治固体废物污染环境,保障人体健康,维护生态安全,促进经济社会可持续发展而制定的法规。“固废法”于1995年会议通过并公布,并于1996年4月1日起开始实行,在法律层面填补了对固体废物污染控制管理的空白,也是国家第一次从法律层面对危险废物处理行业进行管理的文件。2004年“固废法”第一次修订,明确国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则,规定产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。2013、2015和2016年的三次修订分别对“固废法”的第四十四条、第二十五条和第五十九条条款进行了具体修改。
“固废法”在实施的22年中,对防治固体废物污染环境,保障人体健康,维护生态安全,发挥了重要作用。为贯彻落实“固废法”,国务院制定(修订)了危险废物经营许可、医疗废物管理、畜禽规模养殖污染防治、城市市容和环境卫生管理、废弃电器电子产品回收处理、报废汽车回收管理等行政法规。相关部门按照职责分工,制定了一系列部门规章、标准规范和技术指南,固体废物管理制度体系逐步完善。与此同时,陕西、湖南等21个省(区、市)结合本地区实际开展了固体废物污染防治地方立法,使“固废法”的规定更加细化,便于实施。
2017年11月1日,在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上,全国人民代表大会常务委员会执法检查组向全国人大常委会提请审议了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施情况报告。普法是执法、守法、用法的基础。全国人大常委会开展“固废法”执法检查,本身就是对这部法律的一次宣传普及。要把法治教育和道德教化结合起来,提高全民族法治素养和道德素质,使节约资源、保护环境的意识深入人心,推动全社会共同关注、共同行动,形成有利于环境保护的生产方式和生活方式。
这次执法检查始终坚持问题导向,检查内容包括:城乡生活垃圾、工业固体废物和农业废弃物污染防治情况,危险废物监管和进口固体废物管理情况,垃圾分类等配套法规制度的制定和实行情况,固体废物污染防治责任落实和监察执法情况,法律实施中存在的主要问题,对修改完善“固废法”的意见和建议等。
执法检查中各地普遍反映,“固废法”中的一些制度规定难以适应当前固体废物污染防治新形势新任务,迫切需要总结实践经验,特别是党的十八大以来,党中央对推进生态文明法制建设进行了新部署,全国人大常委会加强环境保护领域立法,确立了很多新的法律制度和法律规范,这些都对完善“固废法”及相关法律提出了迫切要求。建议尽快启动“固废法”修订工作,统筹清洁生产促进法、循环经济促进法和“固废法”修改,共同推进固体废物“减量化、资源化、无害化”。同时,国务院要抓紧制定完善配套法规,有条件的地方要制定地方性法规,为加强固体废物污染防治提供强有力的法律保障。
深度解读生活垃圾分类处理领域
1. 政策情况及实施绩效
在政策层面,相关部门发布了生活垃圾收集、运输、处理等相关管理规章和标准规范100余项;去年以来又专门印发生产者责任延伸制度推行方案、生活垃圾分类制度实施方案等政策文件,稳步推进城乡生活垃圾分类和无害化处理。在电子废弃物方面,明确了名录、规划和基金补贴等4项制度,制定了基于生产者责任延伸制度的电子废物管理办法。
在实施层面,“十二五”以来,累计安排中央预算内投资386亿元,支撑地方多渠道融资,加快城镇垃圾收运、处理等设施建设。2015年,确定26个城市(区)作为第一批垃圾分类示范城市(区),多数示范城市出台了垃圾分类地方性www.fun6868.com,筹措了垃圾分类专项资金。部分示范城市探索推进“两网衔接”,完善垃圾分类收运体系。向全国推广浙江金华“两次四分法”、垃圾不落地、阳光房堆肥处理等经验,推进农村生活垃圾分类和资源化利用。 
在各级政府和相关部门认真落实法律规定的各项工作推动下,生活垃圾分类及处理工作取得长足进步。一是城市生活垃圾无害化处理率逐步提升。截至2016年底,我国城市共有生活垃圾无害化处理设施940座,无害化处理能力62.1万吨/天,无害化处理率达到96.6%,比2003年提高了近45个百分点。二是资源回收利用率有效提高。从2012年起建立废弃电器电子产品处理基金制度,累计支出107亿元,引导近3亿台废弃电器电子产品从个体商贩回收等渠道进入正规企业处理,不规范拆解处理活动得到基本控制。开展循环经济试点、资源综合利用“双百工程”、城市矿产和工业资源综合利用示范基地等建设,加强废钢铁、废轮胎等再生资源行业规范管理,推动大宗工业固体废物和再生资源回收利用行业规模化、规范化发展。严格固体废物进口管理,加大固体废物集散地环境整治,提升国内固体废物回收利用率。三是垃圾分类全民参与的社会格局初步形成。浙江、福建等地推动生活垃圾处理设施面向周边居民和单位开放,北京、广东等地广泛开展绿色社区、绿色学校、绿色家庭、绿色企业等群众性创建活动,天津、山东等地利用校园教育普及垃圾分类等环保常识,推动形成保护环境、人人有责的社会氛围。
2. 当前现状及主要问题
在生活垃圾分类及处理工作有序推进的同时,当前“固废法”的实施特别是生活垃圾分类工作的推进仍面临一些突出问题。

一是总量大,存量多。我国每年产生畜禽养殖废弃物近40亿吨、主要农作物秸秆约10亿吨,大中城市生活垃圾约2亿吨,且呈增长态势。我国目前平均每人每年产生的垃圾量约300千克,并仍以10%的速度递增,历年垃圾存量已达到66亿吨,侵占了5亿多平方米的土地。


图 1 历年全国城市生活垃圾清运量统计(数据起源:2015年城乡建设统计年鉴)

 

二是末端处理方式单一制约前端分类。就处理方式而言,虽然生活垃圾无害化处理程度正在逐年增长(非无害化处置数量年均下降18%),但截止到2015年,采用填埋方式处理的仍然占主要部分(61%),垃圾减量化和末端分类处理仍然任务艰巨。城乡结合部的“垃圾围城”现象比较突出,大部分建筑垃圾没有固定消纳场所,存在无序乱倒现象。生活垃圾分类探索了多年,尚未取得实质性突破,公众参与分类意识薄弱,一些居民区垃圾分类设施形同虚设,基本上还是“混合倾倒、混合清运、混合堆放、混合处理”的状况。究其原因,末端分类处理设施的不健全,是前端分类无法推进的主要原因。


图 2 历年生活垃圾末端处理情况

三是新形势、新业态带来的新问题。随着经济社会快速发展,新业态不断涌现,新问题随之产生,如快递包装废弃物、报废汽车等快速增长,餐饮业的快速发展等,对细分垃圾的处理设施要求不断增加,大件垃圾、建筑垃圾、餐厨及厨余垃圾的急剧增长,对生活垃圾分类的实施和末端单独处理设施的配合不断提出新要求。

四是各项制度落实不够到位。首先,部分企业的主体责任意识不强,不考虑产品废弃后的环境影响,未承担回收处置责任;其次,污染者付费机制尚未有效建立。不少地方未制定垃圾收费政策,已出台的也存在征收范围有限、收费标准偏低、不能做到应收尽收等问题,难以覆盖全部治理成本,大量应由污染者承担的治理成本转嫁给政府和社会。第三,推行垃圾分类制度等工作的法制保障薄弱,配套法规和地方性法规有待健全,各政府部门职责边界还不够明确,权责不够统一。最后,公民的环保意识和道德意识还有待提高,崇尚勤俭节约、低碳环保的社会氛围需要大力培育。

3. 制约因素分析及未来展望

E20研究院分析认为,生活垃圾分类处理主要有三大特点,一是末端处置决定源头分类的基本逻辑。末端细分后的垃圾分类别处置设施对前端的生活垃圾分类有决定性的制约作用。例如,当前我国大部分城市没有设置大件垃圾处理厂,在居民生活水平不断提高,家具更新换代频繁的当下,产生了越来越多生活垃圾焚烧厂或填埋场不可接纳垃圾。随着生活垃圾末端分类别处置设施的需求越来越高(例如厨余垃圾处理厂、建筑垃圾处理厂),越来越完善的垃圾末端分类别处置设施体系的建立,将对生活垃圾源头分类提供强制推行的基础及需求侧的动力。二是分散的收集网络。在固体废物产业链中,生活垃圾主要通过户线进行收集,与污水等其他污染物不同,其收集网络难以形成集成,因而其非法丢弃难度和成本较低,垃圾分类的监管难度很大。三是伪资源化难度小,成本低。以餐厨垃圾为例,不法商贩通过收购餐厨垃圾可以制造地沟油重返餐桌,实现“伪资源化”,成本极低且利润丰厚;小餐馆向不法商贩出售餐厨垃圾可获得相应的利润,而进行垃圾分类进入专门的餐厨垃圾处理厂则需要支付处理费用,在监管力度不强的情况下,“地沟油”现象难以禁止,而餐厨垃圾处理厂则面临着进料不足的尴尬处境。


图 3 E20固体废物产业链图

未来的生活垃圾分类处理,将成为生活垃圾减量化、资源化、无害化的治理协同的关键一环。减量化、资源化、无害化是有机统一的,必须作为一个整体加以把握。减量化突出源头治理,资源化注重变废为宝,无害化强调最大限度减少对环境和人体健康的危害性。而无害化是固体废物环境管理的根本目的。

针对生活垃圾分类主体众多,落实不到位的问题,我国将逐步完善污染者付费机制和税收制度,积极培育第三方治理主体,推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,走出一条污染者付费、政府政策扶持、专门机构治理的固体废物污染治理新路子。

在监管层面,未来将建立由环保牵头、有关部门分工负责的部门联动机制,健全政府主导、行业主管、部门协调、属地管理的监管体系。

在技术支撑方面,政府将加大固体废物利用处置技术的科研投入和政策支撑,鼓励开展固体废物污染防治的科学技术研究,加强专业平台和技术人才队伍建设,加快研发推广新型实用技术。因此末端分类后垃圾的专用处理设备和技术有望进一步发展,逐步解决末端分类处理设施不足的困境,打通从垃圾源头分类到末端处理的全产业链。

深度解读危险废弃物处理领域

本次对“固废法”实施情况的执法检查同时也对危险废物管理的实施情况进行了检查,包括对危险废物监管等配套法规制度的制定和实行情况、危险废物污染防治责任落实和监察执法情况,法律实施中存在的主要问题以及对完善修改危险废物管理制度也提出了意见和建议等。

1. 危险废物管理主要工作及成效

危险废物管理是党中央高度关注、人民群众普遍关心的重点难点问题。自党的十八大以来,以习大大同志为核心的党中央高度重视危险废物污染防治工作,对危险废物污染防治以及配套管理制度等都做出了一系列新决策新部署。各级政府和相关部门坚决贯彻党中央决策部署,认真落实法律规定,危险废物污染防治工作取得了长足进步。

危险废物法规标准和管理制度体系不断健全

为贯彻落实“固废法”,国务院对危险废物、医疗废物的行政法规分别进行了制定(修订)及完善。同时政府各相关部门按照职责分工,制定了一系列部门规章、标准规范和技术指南,从多方面对危险废物管理制度体系进行完善。目前管理制度已涵盖了危险废物产生、贮存、转运、利用处置的全过程,并建立了危险废物鉴别、申报登记和转移联单等多项制度。具体法规如下所示:


危险废物管理体系精细化、规范化

国务院不断加大固体废物污染防治工作力度,尤其在分类施策推进危险废物规范化管理方面。现阶段,通过对《国家危险废物名录》的修订,增加完善“名录”涵盖危险废物种类,明确规定医疗废物属于危险废物,并增加《危险废物豁免管理清单》,提高对危险废物的管理科学化和精细化水平;制定《危险废物产生单位管理计划制定指南》等技术文件,引导企业落实法律责任;修订《固体废物污染环境防治法》取消危险废物省内转移审批,简化审批程序,宏观调控危险废物省内处置能力,进一步激发危险废物利用处置市场活力。

同时环保部建立环境保护部固体废物与化学品管理技术中心以及各省固废管理中心,为危险废物管理提供技术支撑。环保部现已基本建成全国固体废物管理信息系统,并持续开展危险废物规范化管理督查考核。江苏、河南等省份也运用大数据、物联网等信息化手段推进危险废物环境管理,加大对危险废物收集、运输阶段的管理力度。

危险废物利用处置能力不断提升

危险废物集中处置能力逐年提升。截至2016年底,我国持危险废物经营许可证单位共2149家,危险废物核准利用处置能力达到6471万吨/年,实际利用处置量约1629万吨,分别是2006年的9.1倍和5.5倍。

环境执法和司法逐步加强

一是对固体废物违法犯罪行为持续保持依法严惩高压态势。环境保护部会同公安部联合开展涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动,会同公安部、最高检联合挂牌督办危险废物非法转移倾倒5起案件,有力震慑了环境违法犯罪行为。

二是推进固体废物专项整治。环境保护部会同发展改革委等部门开展了铬渣专项整治,推动地方治理铬渣670余万吨;对全国48个典型废塑料集散地开展集中清理和取缔;会同卫生计生委多次组织对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位的专项检查,共检查医疗卫生机构52万余家,立案查处1.5万家。

三是强化环境司法保护。针对危险废物犯罪呈现产业化迹象等新情况新问题,最高法、最高检修改环境污染刑事案件司法说明,进一步明确涉重金属、危险废物和进口固体废物等污染环境入罪标准。

2. 危险废物行业主要存在问题

从执法情况来看,“固废法”实施以及危险废物污染防治工作仍面临一些突出问题,需要重点关注。

危险废物污染防治形式严峻

一方面,根据《环境统计年报》,2015年我国工业危险废物产生量约为3976.1万吨,并且近年来呈持续增长态势。我国危险废物产生量分布不均且处置能力各省分布差距较大,部分省份无足够处置能力,难以消化大量的危险废物。部分地区危险废物不当堆存、非法倾倒处置问题突出,多地发现渗坑、暗管偷排废酸废液等违法事件;部分处置设施运行不规范、不稳定,对自然环境和人体健康造成威胁。

另一方面,我国危险废物产生底数不清,目前全国危险废物集中处置设施平均负荷率不到60%,每年有超过一半以上危险废物由产生单位自行利用处置,大部分游离于监管之外。企业产生的危险废物类别、数量仍需彻查。

危险废物全过程管理有待强化

危险废物对生态环境和人体健康威胁大,一旦发生污染事故,后果十分严重。当前,我国危险废物管理工作中还存在不少薄弱环节,亟待加以改进。现有危险废物管理制度仍有不完善的地方。


法规制度体系有待完善,技术、人才能力短缺

危险废物管理等部分管理制度和措施需要进一步细化和完善:配套法规和地方性法规有待健全;法律要求制定的危险废物集中处置设施退役费用预提和管理办法至今尚未出台;危险废物监管中存在鉴别单位少、鉴别过程长等问题;相关风险损害评估、事故预警应急、信息平台建设等方面也有待加强。

目前我国危险废物处置行业技术急需持续更新,危险废物管理人才紧缺。

3. 意见和建议

报告建议,未来需要着力加强危险废物处置工作,坚决守住安全底线。危险废物污染重、危害大,各级政府及其相关部门要切实把治理危险废物摆在固体废物污染防治的首要位置,下大力气提升危险废物污染治理水平。

一是认真落实国家关于开展第二次全国污染源普查的部署要求,摸清重点工业行业危险废物产生、贮存、利用和处置情况,科学评估危险废物产生、利用处置能力和设施运行情况。

二是完善危险废物管理制度,落实危险废物污染防治全过程监管职责,建立部门联动机制,加强日常监察执法,严厉查处危险废物违法行为,严肃追究非法转移、倾倒、处置危险废物的企业及相关人员责任,切实防控危险废物环境风险。

三是完善危险废物集中处置设施建设规划,优化利用处置能力配置,解决处置能力地区不均衡、处置设施不达标等问题。通过政府购买服务等方式,加大对第三方治理的支撑力度,强化市场监管,推动行业健康发展。

E20研究院分析认为,危险废弃物的鉴别分类是危废处理过程中至关重要的一环,需要建立完善的分级分类管理制度,并制定规范的鉴别制度。而收集运输环节,则需按需发放并严格监管危废运输许可证,从源头上杜绝偷排放、乱倾倒现象,有效并安全的连接危废产生端和处理端,保证危险废弃物得到妥善收集,并安全运输至规范的危险废弃物集中处理设施。而最终处置前的暂存环节,以及对未进入最终处置危险废弃物的贮存环节紧系安全责任,暂存的集中化与贮存的安全规范化值得密切关注。

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协会工作
协会组织员工参观中央企业工作成就展
10月24日,乐天堂备用网址组织部分党员干部和群众参观了中央企业“贯彻落实新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,大力推动双创工作成就展”。
  本次展览是由国资委组织全部中央企业共同举办的大规模展览,协会按照国资委的部署安排,由会长龙少海、副会长兼秘书长高延莉带领党员干部和群众参加活动。
  本次展览的主题是:贯彻落实新发展理念、深入实施创新驱动发展战略、大力推动双创工作。中央企业紧紧围绕展览主题,通过展板、视频、模型、实物等形式,集中展示了科技创新的成就。
  展览着重展现了十八大以来中央企业依靠创新发展新兴产业、培育新增长点的经验做法,和依靠创新谋发展、谋未来取得的成绩。

  通过参观,大家对习大大总书记在十九大报告中提出的坚持新发展理念、坚持人与自然和谐共生有了更加直观的理解。对中央企业取得的重大科技成果和双创工作成效表示惊叹。


乐天堂备用网址会长龙少海认真听讲解员讲解


乐天堂备用网址副会长兼秘书长高延莉在展馆参观


乐天堂备用网址参观人员合影

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关于召开2017年再生资源新型回收模式工作会议
暨中再协回收分会成立大会的通知
物再协字[2017]59号
各有关单位:
为进一步推进再生资源回收行业转型升级,优化回收网络体系,创新回收模式、构建新型回收体系,引导传统回收企业抓住发展契机,大胆创新,积极探索新型回收模式,革新产业流程,提升再生资源回收行业整体发展水平。乐天堂备用网址将于2017年11月10-12日在北京市举办“2017年再生资源新型回收模式工作会议暨中再协回收分会成立大会”,旨在通过分享再生资源回收企业创新回收实践,引领再生资源回收行业发展。
今年9月,国家卫计委、宣传部、国家发改委、工信部、环保部、住建部、商务部、国家中医药局八部门联合下发了《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》(国卫办医发[2017]30号),文件规定:未经患者血液、体液、排泄物等污染的输液瓶(袋),塑料类包装袋、包装盒、包装箱,纸张、纸质外包装物,废弃电器电子产品,经过擦拭或熏蒸方式消毒处理后废弃的病床、轮椅、输液架等属于可回收物。本次会议期间,还将邀请国家卫计委领导就医疗机构如何与再生资源企业对接、再生资源企业在回收利用这些可回收物时应注意哪些问题、再生资源企业应做好哪些准备工作等一系列问题展开讨论。
一、时间地点
(一)会议时间:2017年11月10-12日(11月10日14:00-20:00会议报到,11月11-12日会议)
(二)会议地点:北京奥加美术馆酒店(北京市朝阳区东直门外大街26号)
(三)乘车路线:
1、机场线:可乘坐机场快轨至东直门站(H口出),步行15分钟至酒店;或在首都机场乘坐机场大巴(北京站线)至东直门北站下车,步行15分钟至酒店;
2、地铁线:可乘2号线东直门站C口出向东步行15分钟即可或乘10号线农展馆站向西步行15分钟即可;
3、公交线:可乘公交3路、110路、117路、120路、403路、416路、635路至幸福三站下车即可。
二、会议内容
    (一)研究2018年再生资源新型回收模式工作;
    (二)交流2017年入选企业新型回收模式经验;
    (三)乐天堂备用网址回收分会成立仪式;
    (四)研讨医疗机构塑料输液(瓶)袋等再生资源回收利用相关问题;
    (五)为2017年再生资源回收领域创新案例和回收分拣加工先进适用技术单位授牌。
    三、参会人员
    拟邀请有关行业主管部门领导、地方商务主管部门领导、相关行业协会代表、再生资源回收利用企业代表、资讯媒体代表等。
    四、参会事宜
    (一)报名时间:请参会代表于2017年10月31日前将参会回执表发至协会;
    (二)报名方式:电子邮件报名和传真报名;
    (三)参会费用:参会代表2800元/人(含场地费、材料费、餐费。住宿统一安排,费用自理),省级商务主管部门免1人参会费;
    户  名:乐天堂备用网址
    开户行:中国工商银行北京礼士路支行
    账  号:0200 0036 0901 4490 874
    (四)媒体合作伙伴:中国网、新华网、中国发展网、中国经济导报;
    (五)具体议程将另文正式通知;
    (六)联系方式:
    联系人:罗岩、崔燕
    电 话:010-68392541、15210609109、13611283826
    传 真:010-68392541
    邮箱:ly@crra.c, om.cn、cuiyan328@crra.com.cn
 
    附件:参会回执表(可下载)
   
乐天堂备用网址
2017年10月16日
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“全国重点城市高校电子产品绿色回收公益活动”
在上海举办
2017年10月25日上午,全国重点城市高校电子产品绿色回收公益活动-上海站在上海第二工业大学举办。本次活动由乐天堂备用网址电子产品回收利用分会主办,上海第二工业大学承办,上海电子废弃物资源化协同创新中心、伟翔环保科技发展(上海)有限企业、上海市固体废物管理中心、深圳淘绿信息科技股份有限企业协办。此次活动的实施受到了“迈向生态文明,向环保先锋致敬”环保公益计划的资助,该计划由一汽-大众捐资支撑,中华环境保护基金会、中国扶贫基金会共同主办,在环境保护部引导下,资助社会团体开展环境保护相关活动。
第一篇 WEEE RECYCLING 主题报告会
WEEE RECYCLING 主题报告会由乐天堂备用网址电子产品回收利用分会于可利秘书长主持,上海第二工业大学副校长徐玉芳教授,乐天堂备用网址常务副会长刘强,上海市环保局固废管理中心副主任胡国良,上海电子废弃物协同创新中心实行主任王景伟教授,伟翔环保科技发展(上海)有限企业总经理黄伟,电子废弃物研究中心直属党支部书记李燕芬,上海第二工业大学研究生部主任徐玲,东华大学环境科学与工程学院李登新教授以及佛山顺德鑫还宝有限企业、森蓝环保(上海)有限企业等企业代表,老师、学生代表共200人参加了主题报告会。
 

                                         ▲WEEERECYCLING 主题报告会现场

 

▲上海第二工业大学副校长徐玉芳教授致欢迎词

徐校长指出,手机等电子产品早已成为工作和生活中不可或缺的工具。大学是年轻人的聚集中心,大学生作为最有活力的一个社会群体,他们是电子产品的重要追逐者和使用者。废旧电子产品的绿色回收对于环境保护,实现资源经济可持续发展有着重要的意义。同时感谢协会的信任,将本次“全国高校电子产品绿色回收公益活动(上海站)”交由上海第二工业大学承办。

▲乐天堂备用网址常务副会长刘强致辞

刘强副会长指出我国电子产品回收体系尚不完善,公众意识不高,“回收难”成为了遏制行业发展的瓶颈因素。他认为回收渠道的建设以及公众环境意识宣传教育工作应同步开展,以达到协同增效的目的。同时,刘强副会长希翼大家能够在活动后也继续支撑参与电子产品以及其它再生资源的回收利用,用实际行动参与环境保护,共同建设美丽中国!

▲上海市环保局固废管理中心胡国良副主任

胡国良副主任在《上海废弃电器电子产品拆解环境监管体系》报告中先容了上海废弃电器电子产品拆解处理情况,上海废弃电器电子产品监管体系等内容。并肯定了高校学生在电子产品回收处理过程中起到的积极作用。

▲伟翔环保科技发展(上海)有限企业黄伟总经理

黄伟总经理在《电子废弃物回收处理技术》报告中指出,伟翔集团是一组拥有丰富的环境保护及电子废弃物回收处理经验的专家所设立的集团企业。2014年,伟翔上海被列为“上海市科普教育基地”,为很多社区、街道提供循环经济科普服务及电子废弃物回收兑换活动的服务。2017年每月组织的电子废弃物科普行动覆盖了上海17个试点小区。伟翔为上海电子废弃物的公益回收发挥了积极的作用。

▲嘉宾、代表合影留念


第二篇 高校电子产品绿色回收现场活动


当天的电子产品绿色回收活动现场火爆,同学们通过电子废物环保常识展区了解并学习了电子废物的相关常识。

▲电子废物环保常识展区


同学们踊跃参与电子产品绿色回收活动,约有300名同学参加了现场活动。另外学校的教职工、教职工家属等也积极参加活动。

▲电子产品回收活动现场

▲现场回收的部分电子产品展示


第三篇 参观上海电子废弃物资源化协同创新中心大楼


当天下午,参加活动的嘉宾、代表等,在王景伟教授的陪同下参观了上海电子废弃物资源化协同创新中心大楼。

▲参观上海电子废弃物资源化协同创新中心大楼

乐天堂备用网址汽车部赴津调研氟利昂回收利用
11月1日,乐天堂备用网址汽车部主任仇宜山、副主任张化冰、曹辉、邓潇雅一行4人赶赴天津,就长期以来困扰中国报废汽车行业的空调制冷剂回收再利用展开调研考察。
2007年至2009年,乐天堂备用网址与环保部外经办联合为当时具有报废汽车回收拆解资质的企业免费发放了一台氟利昂回收设备,一台鉴别仪。并且在各省建立了氟利昂回收中心,此项工作得到了环保部的大力支撑,同时各报废汽车回收拆解企业积极配合,在报废汽车回收拆解之前将氟利昂自觉地回收到储存罐中,为保护蓝天、保护人类赖以生存的地球环境,做出了大家的努力。
但是,随着各企业回收的氟利昂增多,储存罐已满,转移到中心站的大储存罐也无法承受,由于种种原因,回收到的氟利昂无处消纳。全国的消纳体系没有建立,近年来企业也在四处寻找可消纳氟利昂的企业,均无终而果。目前,随着企业的管理水平不断提高,升级改造步伐加快,环保意识逐步增强,迫切要求大家尽快处置储存罐中已满的氟利昂的呼声越来越高,因此处理好氟利昂消纳工作迫在眉睫
  经过考察,天津市专业处理氟利昂的企业,是目前我国唯一一家氟利昂回收处置的企业,具有现代化设备,从氟利昂处理,再到处理后的材料,都可以做到资源再利用。协会将与天津企业合作,共同研究制定回收、集中、转运、处置办法,为报废汽车回收拆解企业做好服务。未来将在全国范围内推动、促进报废汽车空调制冷剂的回收再利用,在实现资源回收再利用的同时,有效减少碳排放。
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行业动态
部分省市黄标车报废补助标准出台 最高补10万元
黄标车是指未达到国Ⅰ标准的装有点燃式发动机的汽车和未达到国Ⅲ标准的装有压燃式发动机的汽车,但不包括挂车、低速载货汽车、三轮汽车、摩托车、轻便摩托车和轮式自行机械。
2013年9月国务院印发的《大气污染防治行动计划》就明确规定:“到2017年,基本淘汰全国范围的黄标车。”为了贯彻落实国务院的政策,各地纷纷出台了黄标车提前淘汰的补贴办法,全面推动黄标车提前淘汰。
1、北京市
报废或转出高排放老旧柴油货运车可享受政府补助,“高排放老旧柴油货运车”是指2013年7月1日(不含)以前在本市注册登记的柴油货运不含黄标车车,包括轻型载货柴油车、中型载货柴油车和重型载货重型牵引柴油车。
补助标准按报废或转出时间分为三档,第二档、第三档分别较第一档下调20%、40%。
补助分为三个阶段,最高可获10万元补助!
申报补贴的三个阶段:2017年9月21日至明年6月30日;2018年7月1日至12月31日;2019年1月1日至9月20日,补贴金额逐步降低。
2017年9月21日至2018年6月30日淘汰补助标准
2018年7月1日至2018年12月31日淘汰补助标准
2019年1月1日至2019年9月20日淘汰补助标准
2、长沙市
补贴时段:
2014年12月10日至2017年12月31日。
办理时间(节假日、公休日除外):
上午:9:00-12:00 
下午:13:00-17:00  (冬)13:30-17:30(夏)
市民意见反馈咨询电话:0731-85525447 84683376
长沙市黄标车提前淘汰补贴申领窗口一览表:
l  市政府政务大厅
地址:长沙市政府第二办公楼一楼
电话:0731-88665223 88665225
l  芙蓉区政府政务大厅
地址:人民东路189号芙蓉区政务服务中心一楼
电话:0731-84683376
l  天心区政府政务大厅
地址:湘府中路298号天心区政务服务中心北栋一楼
电话:0731-85899722
l  岳麓区政府政务大厅
地址:金星北路一段517号岳麓区政务服务中心7栋一楼
电话:0731-88999489
l  开福区政府政务大厅
地址:芙蓉北路盛世路1号开福区政务服务中心
电话:0731-84399011
l  雨花区政府政务大厅
地址:万家丽路和香樟路交汇处雨花区政务服务中心
电话:0731-85880203
长沙县政府政务大厅
地址:东升路长沙县政务服务中心二楼环保窗口
电话:0731-84872352
l  望城区政府政务大厅
地址:郭亮中路227号望城区政府政务服务中心
电话:0731-88081950
l  浏阳市政府政务大厅
地址:浏阳市政务服务中心
电话:0731-83683006
l  宁乡县政府政务大厅
地址:春城北路宁乡县政务服务中心环保窗口
电话:0731-88980103
补贴标准(单位:万元/辆):
3、湖南湘潭
补贴时段:
2016年1月1日—2017年12月31日。
补贴标准:
重型货车6000元/台,
中型货车4000元/台,
轻型货车3000元/台,
微型货车1500元/台。
大型客车5500元/台,
中型客车3500元/台,
小型客车1500元/台,
微型客车1000元/台。
2017年1月1日至12月31日淘汰的黄标车,按上述标准的80%补贴。2018年1月1日起不再按现行标准补偿。
4、河南省
车主如何知道自己的车是否是黄标车?
1、车主查询车辆是否属于“黄标车”可登陆“机动车环保网”的“ ‘黄标车’查询系统”,根据系统要求填写相关内容,即可得到查询结果。如查询系统中无法查到的车型车辆,须在报废拆解前到市环保部门对其查验确认。
2、根据国家实施排放标准的时间,中重型卡车黄标车主要以2008年1月1日以前注册登记的3.5吨以上柴油车为主(部分区域为7月1日)。
政府是如何淘汰黄标车的?
1、政府给予一定补贴,鼓励车主主动提前报废黄标车;
2、规定黄标车限时限区域行驶,迫使车主尽快淘汰黄标车;
3、要求车主加装后处理设备,排放检验合格后换发绿标(即黄改绿)。
什么是黄改绿?
目前黄改绿政策只在山东一省进行了实行,政策规定,对部分车况较好、残存价值较高的国二标准柴油黄标车,可以通过加装尾气净化设备,换发“黄改绿”标志。
进行黄改绿有哪些优惠政策?
“黄改绿”所需费用由政府补贴50%。其中政府承担部分原则上不超过同时段、同车型的黄标车提前淘汰补贴标准。
报废“黄标车”的补贴标准为:
重型载货车补贴人民币18000元;
中型载货车补贴13000元;
轻型载货车补贴9000元;
微型载货车补贴6000元;
报废大型载客车,每辆补贴18000元;
报废中型载客车,每辆补贴11000元;
报废小型载客车(不含轿车),每辆补贴7000元;
报废微型载客车(不含轿车),每辆补贴5000元;
报废1.35升及以上排量轿车,每辆补贴人民币18000元;
报废1升(不含)—1.35升(不含)排量轿车,每辆补贴10000元;
报废1升及以下排量轿车、专项作业车,补贴标准仍为每辆补贴6000元。
5、南昌市2017年黄标车补贴政策:
重型载货汽车,每辆补贴13000元;  
中型载货汽车,每辆补贴10000元;  
轻型载货汽车,每辆补贴7000元;  
微型载货汽车,每辆补贴3000元;
大型载客汽车,每辆补贴13000元;  
中型载客汽车,每辆补贴10000元;  
小型载客汽车,每辆补贴7000元;  
微型载客汽车,每辆补贴3000元。
6、昆明市
在昆明市注册登记的黄标车,符合下列条件之一的,予以资金补贴:
1.有使用年限的车辆在达到强制报废期提前一年以上淘汰的;
2.无使用年限的车辆申请报废的。
申报补贴的时间为2017年4月11日起,至2017年12月31日止。截至2017年12月31日未完成申报流程的,不再兑现补贴。
载货汽车:
重型车辆补贴12000元/辆
中型车辆补贴9000元/辆
轻型车辆补贴6000元/辆
微型车辆补贴4000元/辆
载客汽车:
大型车辆补贴12000元/辆
中型车辆补贴8000元/辆
小型车辆补贴5000元/辆
微型车辆补贴4000元/辆
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广东:兴宁交警与环保部门合力推进“黄标车”淘汰工作
  南方网讯 为进一步加快黄标车及老旧车淘汰工作,减少机动车尾气排放污染,改善兴宁空气环境质量,根据《梅州市2017年黄标车淘汰工作方案》的工作部署,兴宁市公安局交通警察大队采取多种措施并联合环保部门开展淘汰“黄标车”专项整治行动。
  “黄标车”是指排放水平低于国Ⅰ排放标准的汽油车和国Ⅲ排放标准的柴油车。“黄标车”是名副其实的吐污大户,是高污染排放车辆的简称。这些污染物不仅污染空气,还会对大家人体有很大危害,污染物会刺激大家的呼吸道,使慢性气管炎、支气管炎及呼吸困难的发病率升高,肺功能下降。不仅如此,其中含有的强致癌物质苯类物质会引发肺癌、甲状腺癌。
  兴宁市公安局交通警察大队在淘汰黄标车工作中,首先利用科技手段,加大“电子警察”抓拍力度,其次加强路面执法,同时不定期与环保部门开展联合执法行动,采取定点缉查和流动巡查相结合、日常执法和专项行动相结合的方式,依法依规淘汰黄标车,做到该罚则罚,该扣则扣,该报废的一律强制报废。整治行动还邀请电视台记者随警报道,广泛宣传淘汰黄标车的重要性和必要性,多渠道、多形式宣传“黄标车”限行规定、“黄标车”提前淘汰补贴等政策,引导公众提前淘汰“黄标车”。8月10日至今交警部门已通过“电子警察”抓拍黄标车违法行为250起,路面执法查获230多起,发出整改通知书80多份,发放了“黄标车”淘汰小常识、禁入区域等宣传单2000多份。
  针对黄标车车辆类型多样、查找困难,车主提前淘汰的积极性不高等特点,交警部门将继续加强与环保等部门的联动协作,严厉查处黄标车各类违法行为,加快淘汰“黄标车”工作进程。为提高我市空气质量,请“黄标车”车主尽快到相关部门办理淘汰手续。
  交警提醒:
  一、“黄标车”禁行区域图:
  二、“黄标车”提前淘汰补贴政策:车主提前淘汰的黄标车,可享受政府补贴,营运车辆最高可补贴28000元/辆,非营运车辆最高可补贴10000元/辆。
  三、黄标车处罚标准:对闯限行区的行驶黄标车,依据《道路交通安全法》、《省条例》和《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部第123号令)有关规定,一次处200元罚款、记3分(违法行为代码:13441)。(来源:南方网)
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福建省泉州开发区率先完成黄标车淘汰整治任务
  本报讯(记者游怡冰通讯员代雨林鸿鑫)近年来,泉州开发区认真落实黄标车淘汰任务,实现黄标车淘汰任务完成率全市三连冠。其中,黄标车淘汰任务2015年完成率达389.66%,2016年完成率102.67%,提前4个月零5天完成,2017年淘汰任务完成时间为8月10日,提前143天。
  泉州开发区95%以上是外来人口,凭暂住证明即可购车上牌,人、车流动性都很大,有的车远在山东、安徽,淘汰工作困难重重。此外,辖区30%以上的黄标车历经多次转手,车辆信息流失、监管缺失、手续不全,联系车主经常要费尽周折,锁定车辆更是难上加难。对此,开发区交警大队成立黄标车淘汰治理“四人”专班,全力做好相关工作。针对部分黄标车外流各省市的情况,开发区交警大队克服路途遥远且人生地不熟等困难,坚持“一辆不遗漏”的原则,排出工作计划,今年组织精干警力远赴省内的平潭、福清、平和、长泰,省外的山东、安徽等地进行追查,成功追回流落外地黄标车4辆,在外地现场切割报废黄标车2辆。(来源:泉州晚报)
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昆明公交年内淘汰1037辆“黄标车”其中88辆双层车
10月开始,云南省昆明市集中报废了一批双层公交车。
4.2米的高度,让乘客有了全新的视野;双层的车身,能装下100多人。目前,昆明公交拥有360辆双层公交车,主要分布在2路、5路、23路、26路、84路、236路等30条线路上营运。由于排放不达标,昆明公交今年计划报废1037辆“黄标车”,其中包括88辆双层车。
记者了解到,未来3年,昆明公交将每年新增车辆150辆,到“十三五”末,昆明公交集团营运车辆将达到6000辆以上,并配套建成400个充电桩。其中,新能源车力争突破2500辆,占到车辆总数的50%以上;天然气车力争达1500辆,占总数的32%。(来源: 云南网)
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常识窗
汽车长期不开,毛病全都来了
如今汽车的保有量逐年上升,在北京很多车主汽车买回家之后因为停车、堵车、长期出差,放假、购置了第二辆车等原因,将车子搁置在停车场,长期不开。大家都知道房子如若长期没有人住,就会出现问题,甚至成为危房。殊不知自己的爱车长期停放对车辆也会造成很多不良影响,甚至会让爱车提前报废。
难道车子跑的少看上去不就看着更新吗?实际上车辆只要超过一周不开,车辆的一些零部件就会老化的更快,所以再好的车子不就是为了代步吗,千万别那么省着。下面咱们就来聊一聊到底车子长期停放会出现哪些问题:
蓄电池亏电,导致损坏
如今汽车上面的电池大部分都是铅酸蓄电池,蓄电池最大的弊端就是自放电。正常情况下,车辆行驶过程中,发动机会给电瓶充电,长期不开,电瓶失去了充电源,但是还要给防盗器等电子设备供电,时间一长就容易亏电,导致车辆根本发动不起来。车辆每天正常使用,一般电瓶可以用上三四年,如果频繁亏电,电瓶的寿命就会大大缩减。对于那些本身电池蓄电能力就已经下降的车辆,只要停放超过一星期,都会导致车辆无法点火。
建议:遇到假期或者真的要出差很久,建议可以将电瓶负极拆下来,用胶套包裹好,避免短路。
汽车机油变质,零部件被腐蚀
汽车长久停放会使得机油氧化以及变质,一般机油的保质期是半年,长期不驾驶,机油氧化严重,再次启动之时,气缸与活塞间会形成干摩擦或半干摩擦,加速零件磨损,而且这样以来阻力加大很多,启动也就很困难了。
汽车的一些零部件,因为不能经常润滑,也会生锈,包括一些发动机内的零部件,更不要说哪些橡胶制品了,基本都经不起风化,汽车不经常使用,橡胶管再不经常过油倾泡,老化格外快。
建议:及时检查和保养容易老化的零部件,重新上路时一定要更换好损坏零件。
轮胎易变形
汽车停止后,汽车本身的重量由四个轮胎接触地面的部位承受,长期停放会造成接触部位受压缩变形。汽车停放时间越长,变形部位就越不容易恢复。轮胎四周因为重量分布发生变化,滚动半径也不均匀,从而造成轮胎不平衡,这样的车辆一旦进入高速行驶,车身就会发生抖振,轮胎也会加速磨损,安全隐患无形之中就加大了很多。
建议:停放时胎压要调到上限,加满油,并关闭全车电路。
刹车不灵敏
汽车长时间停放,刹车盘就会生锈,通常短时间停放刹车片也会生锈,但是对汽车使用不会有什么影响。如果长时间停放不仅可以让刹车片锈蚀,也会导致刹车片和刹车盘锈蚀到一块。原因很简单,就是因为大家停车时都会拉起手刹,刹车片和刹车盘就会一直贴紧,只要生锈,伤车那是肯定的。
建议:停放过久后上路切记检查刹车盘,警惕刹车失灵的风险。
汽车电子系统失灵
很多车主都面临这样的情况,车辆长时间不开导致无法启动,其主要原因是车辆亏电。所以大家在出差前必须保证电源充足,因为在车辆闲置时也会耗电。如果是普通电瓶要检查电解液让其保持在10-15mm的量,不足时可以添加蒸馏水(需每隔一段时间为其充电)。
建议:注意停车环境不宜太潮湿,要做好爱车的防潮工作。
密封件易老化
汽车正常行驶之下,汽车上的密封件都会保持正常工作状态,不会出现太老化和变形的情况,但是长久停放就会使得油封变形、老化,漏油现象自然也就跑不了了。
建议:久置易伤,及时淘汰损坏零件。

专家提醒车主,汽车闲置太久易损车,一方面停放期间要记得科学养护,另一方面空闲时也可以开上路给爱车热热身。(来源:报废专家)

 

 

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