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当前位置:乐天堂6868>再生动态>正文        来源: 乐天堂备用网址编   2017年9月18日    时间: 2017-09-18       我要投稿


 

2017第22期(总第548期)

 
 

 
 

目录
*政府信息
△商务部办公厅关于开展二手车交易和报废汽车回收拆解行业安全生产检查的通知
△环保部印发《建设项目危险废物环境影响评价指南》
△环境保护部有关负责人就《建设项目危险废物环境影响评价指南》有关问题答记者问
△固管中心启动固体废物玻璃化处理产物国家标准研究
△商务部胡剑萍:《报废汽车回收管理办法 》的修订工作已进入最后阶段
*协会工作
△乐天堂备用网址考察团走进格林美(武汉)参观视察
*行业动态
△《汽车延长保修规范》本月起正式实施
天津:将提前进入到国六时代
△福建省龙海市持续推进废旧汽车回收拆解专项整治工作
△山东省滨州市阳信县依法取缔劳店镇陈楼工贸园区废旧汽车拆解市场
△浙江省丽水市商务局开展报废汽车回收拆解行业督查工作
△四川南充市领导带领商粮局等部门深入报废汽车回收拆解企业检查环保工作
江西省南昌市出台黄标车提前淘汰补贴办法
*常识窗
△车辆报废新规,快来看看你的车还能开几年
△二手车评估交易步骤
 
政府信息
商务部办公厅关于开展二手车交易和报废汽车
回收拆解行业安全生产检查的通知
商办建函〔2017〕318号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门:
  为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》精神,按照《商务部办公厅关于开展商贸领域安全生产大检查的通知》(商办流通函〔2017〕285号,以下简称285号文件)总体要求,定于2017年8月至9月对二手车交易和报废汽车回收拆解行业开展安全生产检查,现就有关事项通知如下:
一、检查内容
各地商务主管部门要认真组织开展自查自改工作,督促企业自查自纠。主要检查相关企业安全生产主体责任落实情况、安全生产管理制度建立和实行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况,以及应急管理情况。
对二手车交易经营主体,要重点检查相关营业场所和车辆存放场地是否配备防火、防汛设备设施,人员密集场所逃生通道是否畅通,是否制定应急预案和现场处置方案等,并排查各类安全隐患。
对报废汽车回收拆解企业,要重点检查报废汽车存储、拆解场地是否符合相关法律、法规及标准要求,是否配备防火、防汛设备设施,拆解后废弃物特别是危险废物的存储、处置相关设备设施和操作程序是否符合《报废汽车回收拆解企业技术规范》(GB 22128)等要求。
二、工作安排
按照285号文件统一部署要求,8月完成自查和地方商务主管部门检查工作,9月完成检查成果巩固和检查总结报告,并于9月25日前报送商务部市场建设司。
三、工作要求
各级商务主管部门要进一步加强组织领导、严格落实检查工作,细化检查实施方案、确保有序推进,强化部门协调配合、加强宣传引导,通过检查建立健全长效机制,切实提升二手车交易和报废汽车回收拆解行业安全生产管理水平。
联 系 人:市场建设司 宋英杰 杨小龙
联系电话:010-85093685,85093687
传 真:010-85093686
                      商务部办公厅
                        2017年8月3日
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环保部印发《建设项目危险废物环境影响评价指南》
日前,环保部发布《建设项目危险废物环境影响评价指南》。文件提出,要重点评价,科学估算;科学评价,降低风险;全程评价,规范管理。同时,文件列出了具体的危险废物环境影响评价技术要求,旨在引导各级环境保护主管部门开展相关审批工作。
关于发布《建设项目危险废物环境影响评价指南》的公告
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,按照《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1)及其他相关技术标准的有关规定,进一步规范建设项目产生危险废物的环境影响评价工作,引导各级环境保护主管部门开展相关建设项目环境影响评价审批,我部制定了《建设项目危险废物环境影响评价指南》(以下简称《指南》),现予发布。该《指南》自2017年10月1日起施行。
  以下为《建设项目危险废物环境影响评价指南》全文。
《建设项目危险废物环境影响评价指南》
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,按照《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1)及其他相关技术标准的有关规定,进一步规范建设项目产生危险废物的环境影响评价工作,引导各级环境保护主管部门开展相关建设项目环境影响评价审批,特制定本《指南》。
一、适用范围
《指南》规定了产生危险废物建设项目环境影响评价的原则、内容和技术要求。不适用于危险废物经营单位从事的各类别危险废物收集、贮存、处置经营活动的环境影响评价。
《指南》适用于需编制环境影响报告书(表)的建设项目。
相关竣工环境保护验收、规划环评工作也可参照《指南》试行。
二、编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《国家危险废物名录》(环境保护部、国家发展和改革委员会、公安部令第39号)
《危险废物鉴别标准》(GB5085.1——7)
《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484)
《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)及其修改单
《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598)及其修改单
《环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场》(GB15562.2)
《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1)
《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2)
《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3)
《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4)
《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610)
《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169)
《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298)
《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》(HJ/T176)
《危险废物收集贮存运输技术规范》(HJ2025)
《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》(原国家环保总局环发〔2004〕75号)
《危险废物转移联单管理办法》(原国家环保总局令第5号)
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》(环发〔2015〕4号)
《危险废物规范化管理指标体系》(环办〔2015〕99号)
三、基本原则
(一)重点评价,科学估算。对于所有产生危险废物的建设项目,应科学估算产生危险废物的种类和数量等相关信息,并将危险废物作为重点进行环境影响评价,并在环境影响报告书的相关章节中细化完善,环境影响报告表中的相关内容可适当简化。
(二)科学评价,降低风险。对建设项目产生的危险废物种类、数量、利用或处置方式、环境影响以及环境风险等进行科学评价,并提出切实可行的污染防治对策措施。坚持无害化、减量化、资源化原则,妥善利用或处置产生的危险废物,保障环境安全。
(三)全程评价,规范管理。对建设项目危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程进行分析评价,严格落实危险废物各项法律制度,提高建设项目危险废物环境影响评价的规范化水平,促进危险废物的规范化监督管理。
四、危险废物环境影响评价技术要求
(一)工程分析
1.基本要求
工程分析应结合建设项目主辅工程的原辅材料使用情况及生产工艺,全面分析各类固体废物的产生环节、主要成分、有害成分、理化性质及其产生、利用和处置量。
2.固体废物属性判定
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《固体废物鉴别标准通则》(GB34330-2017),对建设项目产生的物质(除目标产物,即:产品、副产品外),依据产生来源、利用和处置过程鉴别属于固体废物并且作为固体废物管理的物质,应按照《国家危险废物名录》《危险废物鉴别标准通则》(GB5085.7)等进行属性判定。
(1)列入《国家危险废物名录》的直接判定为危险废物。环境影响报告书(表)中应对照名录明确危险废物的类别、行业来源、代码、名称、危险特性。
(2)未列入《国家危险废物名录》,但从工艺流程及产生环节、主要成分、有害成分等角度分析可能具有危险特性的固体废物,环评阶段可类比相同或相似的固体废物危险特性判定结果,也可选取具有相同或相似性的样品,按照《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298)、《危险废物鉴别标准》(GB5085.1——6)等国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定。该类固体废物产生后,应按国家规定的标准和方法对所产生的固体废物再次开展危险特性鉴别,并根据其主要有害成分和危险特性确定所属废物类别,按照《国家危险废物名录》要求进行归类管理。
(3)环评阶段不具备开展危险特性鉴别条件的可能含有危险特性的固体废物,环境影响报告书(表)中应明确疑似危险废物的名称、种类、可能的有害成分,并明确暂按危险废物从严管理,并要求在该类固体废物产生后开展危险特性鉴别,环境影响报告书(表)中应按《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298)、《危险废物鉴别标准通则》(GB5085.7)等要求给出详细的危险废物特性鉴别方案建议。
3.产生量核算方法
采用物料衡算法、类比法、实测法、产排污系数法等相结合的方法核算建设项目危险废物的产生量。
对于生产工艺成熟的项目,应通过物料衡算法分析估算危险废物产生量,必要时采用类比法、产排污系数法校正,并明确类比条件、提供类比资料;若无法按物料衡算法估算,可采用类比法估算,但应给出所类比项目的工程特征和产排污特征等类比条件;对于改、扩建项目可采用实测法统计核算危险废物产生量。
4.污染防治措施
工程分析应给出危险废物收集、贮存、运输、利用、处置环节采取的污染防治措施,并以表格的形式列明危险废物的名称、数量、类别、形态、危险特性和污染防治措施等内容,样表见表1。
*注:污染防治措施一栏中应列明各类危险废物的贮存、利用或处置的具体方式。对同一贮存区同时存放多种危险废物的,应明确分类、分区、包装存放的具体要求。
在项目生产工艺流程图中应标明危险废物的产生环节,在厂区布置图中应标明危险废物贮存场所(设施)、自建危险废物处置设施的位置。
(二)环境影响分析
1.基本要求
在工程分析的基础上,环境影响报告书(表)应从危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用和处置等全过程以及建设期、运营期、服务期满后等全时段角度考虑,分析预测建设项目产生的危险废物可能造成的环境影响,进而引导危险废物污染防治措施的补充完善。
同时,应特别关注与项目有关的特征污染因子,按《环境影响评价技术导则地下水环境》《环境影响评价技术导则大气环境》等要求,开展必要的土壤、地下水、大气等环境背景监测,分析环境背景变化情况。
2.危险废物贮存场所(设施)环境影响分析
危险废物贮存场所(设施)环境影响分析内容应包括:
(1)按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)及其修改单,结合区域环境条件,分析危险废物贮存场选址的可行性。
(2)根据危险废物产生量、贮存期限等分析、判断危险废物贮存场所(设施)的能力是否满足要求。
(3)按环境影响评价相关技术导则的要求,分析预测危险废物贮存过程中对环境空气、地表水、地下水、土壤以及环境敏感保护目标可能造成的影响。
3.运输过程的环境影响分析
分析危险废物从厂区内产生工艺环节运输到贮存场所或处置设施可能产生散落、泄漏所引起的环境影响。对运输路线沿线有环境敏感点的,应考虑其对环境敏感点的环境影响。
4.利用或者处置的环境影响分析
利用或者处置危险废物的建设项目环境影响分析应包括:
(1)按照《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484)、《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598)等,分析论证建设项目危险废物处置方案选址的可行性。
(2)应按建设项目建设和运营的不同阶段开展自建危险废物处置设施(含协同处置危险废物设施)的环境影响分析预测,分析对环境敏感保护目标的影响,并提出合理的防护距离要求。必要时,应开展服务期满后的环境影响评价。
(3)对综合利用危险废物的,应论证综合利用的可行性,并分析可能产生的环境影响。
5.委托利用或者处置的环境影响分析
环评阶段已签订利用或者委托处置意向的,应分析危险废物利用或者处置途径的可行性。暂未委托利用或者处置单位的,应根据建设项目周边有资质的危险废物处置单位的分布情况、处置能力、资质类别等,给出建设项目产生危险废物的委托利用或处置途径建议。
(三)污染防治措施技术经济论证
1.基本要求
环境影响报告书(表)应对建设项目可研报告、设计等技术文件中的污染防治措施的技术先进性、经济可行性及运行可靠性进行评价,根据需要补充完善危险废物污染防治措施。明确危险废物贮存、利用或处置相关环境保护设施投资并纳入环境保护设施投资、“三同时”验收表。
2.贮存场所(设施)污染防治措施
分析项目可研、设计等技术文件中危险废物贮存场所(设施)所采取的污染防治措施、运行与管理、安全防护与监测、关闭等要求是否符合有关要求,并提出环保优化建议。
危险废物贮存应关注“四防”(防风、防雨、防晒、防渗漏),明确防渗措施和渗漏收集措施,以及危险废物堆放方式、警示标识等方面内容。
对同一贮存场所(设施)贮存多种危险废物的,应根据项目所产生危险废物的类别和性质,分析论证贮存方案与《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)中的贮存容器要求、相容性要求等的符合性,必要时,提出可行的贮存方案。
环境影响报告书(表)应列表明确危险废物贮存场所(设施)的名称、位置、占地面积、贮存方式、贮存容积、贮存周期等,样表见表2。
3.运输过程的污染防治措施
按照《危险废物收集贮存运输技术规范》(HJ2025),分析危险废物的收集和转运过程中采取的污染防治措施的可行性,并论证运输方式、运输线路的合理性。
4.利用或者处置方式的污染防治措施
按照《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484)、《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598)和《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》(GB30485)等,分析论证建设项目自建危险废物处置设施的技术、经济可行性,包括处置工艺、处理能力是否满足要求,装备(装置)水平的成熟、可靠性及运行的稳定性和经济合理性,污染物稳定达标的可靠性。
5.其他要求
(1)积极推行危险废物的无害化、减量化、资源化,提出合理、可行的措施,避免产生二次污染。
(2)改扩建及异地搬迁项目需说明现有工程危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用和处置情况及处置能力,存在的环境问题及拟采取的“以新带老”措施等内容,改扩建项目产生的危险废物与现有贮存或处置的危险废物的相容性等。涉及原有设施拆除及造成环境影响的分析,明确应采取的措施。
(四)环境风险评价
按照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169)和地方环保部门有关规定,针对危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等不同阶段的特点,进行风险识别和源项分析并进行后果计算,提出危险废物的环境风险防范措施和应急预案编制意见,并纳入建设项目环境影响报告书(表)的突发环境事件应急预案专题。
(五)环境管理要求
按照危险废物相关导则、标准、技术规范等要求,严格落实危险废物环境管理与监测制度,对项目危险废物收集、贮存、运输、利用、处置各环节提出全过程环境监管要求。
列入《国家危险废物名录》附录《危险废物豁免管理清单》中的危险废物,在所列的豁免环节,且满足相应的豁免条件时,可以按照豁免内容的规定实行豁免管理。
对冶金、石化和化工行业中有重大环境风险,建设地点敏感,且持续排放重金属或者持久性有机污染物的建设项目,提出开展环境影响后评价要求,并将后评价作为其改扩建、技改环评管理的依据。
(六)危险废物环境影响评价结论与建议
归纳建设项目产生危险废物的名称、类别、数量和危险特性,分析预测危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节可能造成的环境影响,提出预防和减缓环境影响的污染防治、环境风险防范措施以及环境管理等方面的改进建议。
(七)附件
危险废物环境影响评价相关附件可包括:
1.开展危险废物属性实测的,提供危险废物特性鉴别检测报告;
2.改扩建项目附已建危险废物贮存、处理及处置设施照片等。
(来源:中华人民共和国环境保护部)
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环境保护部有关负责人就《建设项目危险废物
环境影响评价指南》有关问题答记者问
环境保护部近日发布了《建设项目危险废物环境影响评价指南》(以下简称《指南》)。为全面深入了解《指南》的主要内容、实施重点,记者采访了环境保护部有关负责人,对《指南》进行了详细解读。
问:《指南》发布的主要背景是什么?
答:环境影响评价作为我国环境保护法律制度中的一项重要制度,是我国实行环境管理制度的有效抓手。目前,我国尚未制定危险废物环境影响评价的规范性技术指南,环境影响评价文件中有关危险废物环境影响评价内容存在不规范、不够明确以及环评与运营期监管的衔接不够严密等情况,导致对危险废物的源头监管缺乏有效支撑。
针对目前建设项目环境影响评价中有关危险废物监管存在的问题和不足,按照《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1)及其他相关技术标准的有关规定,我部印发《建设项目危险废物环境影响评价指南》,用于进一步规范建设项目产生危险废物的环境影响评价工作,引导各级环境保护主管部门开展相关建设项目环境影响评价审批,持续推进危险废物全过程管理,有效提升各级环保部门对企业危险废物的监督管理水平,切实从源头有效防范危险废物污染环境。
问:《指南》的适用范围有哪些?
答:《指南》规定了产生危险废物建设项目环境影响评价的原则、内容和技术要求。相关竣工环境保护验收、规划环评工作也可参照《指南》试行。不适用于危险废物经营单位从事的各类别危险废物收集、贮存、处置经营活动的环境影响评价。《指南》适用于需编制环境影响报告书(表)的建设项目,编制环境影响报告表的建设项目,相关内容可适当简化。
问:《指南》的基本原则是什么?
答:重点评价,科学估算。对于所有产生危险废物的建设项目,应科学估算产生危险废物的种类和数量等相关信息,并将危险废物作为重点进行环境影响评价,并在环境影响报告书的相关章节中细化完善,环境影响报告表中的相关内容可适当简化。
科学评价,降低风险。对建设项目产生的危险废物种类、数量、利用或处置方式、环境影响以及环境风险等进行科学评价,并提出切实可行的污染防治对策措施。坚持无害化、减量化、资源化原则,妥善利用或处置产生的危险废物,保障环境安全。
全程评价,规范管理。对建设项目危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程进行分析评价,严格落实危险废物各项法律制度,提高建设项目危险废物环境影响评价的规范化水平,促进危险废物的规范化监督管理。
问:《指南》的主要内容有哪些?
答:《指南》主要提出了产生危险废物的建设项目危险废物环境影响评价的技术要求,主要包括工程分析、环境影响分析、污染防治措施技术经济论证、环境风险评价、环境管理要求、结论与建议等专题。其中,工程分析专题突出固体废物属性判定及危险废物产生量核算;环境影响分析、污染防治措施技术经济论证等专题突出贮存场所、运输过程、利用或处置方式的影响分析和措施管控;环境风险评价专题强调风险识别、源项分析及后果计算,要求完善环境风险防范措施和应急预案;按照危险废物相关导则、标准、技术规范等要求,明确危险废物环境管理与监测要求,依照相关管理规定开展适时环境影响后评价要求。
问:《指南》有哪些特点?
答:注重相关法规衔接。《指南》符合国家危险废物管理相关法律法规和《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》要求。按照建设项目环境影响报告书(表)相关专题设置,在相应专题中提出了危险废物环境影响评价需要细化完善的内容和技术要求,并非建设单位单独上报技术文件,做到与建设项目环境影响评价的衔接融合。
强化全面评价。一是全过程评价,包括建设项目危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程;二是全时段评价,包括建设期、运营期、服务期满后等全时段;三是全要素评价,包括环境空气、地表水、地下水、土壤等全要素,同时还包括环境敏感保护目标等,做到危险废物环境影响评价、监督管理的全覆盖,提高建设项目危险废物环境影响评价的规范化水平。
突出重点专题评价。对环境影响报告书(表)中与危险废物管理相关的工程分析、环境影响分析、污染防治措施技术经济论证、环境风险评价、环境管理要求等专题进行重点评价,弱化环境现状调查与评价、环境影响经济损益分析、公众参与等专题。
(来源:中华人民共和国环境保护部)
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固管中心启动固体废物玻璃化处理产物国家标准研究
固体废物玻璃化处理是指通过等离子体、高温熔融或电化学等方法加热固体废物至其熔点以上,然后快速冷却以获得玻璃态产物的过程。该技术最早在欧美和日本得到应用,是实现固体废物资源化利用、减少填埋量的重要途径。近年来,固体废物玻璃化处理技术在我国得到了较快发展,部分企业利用水煤浆气化、高温熔融及等离子体等技术对固体废物进行玻璃化处理,取得了较好的经济、社会和环境效益。但是,目前国内尚无相关标准和技术规范的界定,制约了固体废物玻璃化处理产物的资源化利用出路。
为推动固体废物的资源化利用,缓解填埋设施严重不足的问题,根据《“十三五”生态环境保护规划》关于“建立危险废物利用处置无害化管理标准和技术体系”的规定,环境保护部固体废物与化学品管理技术中心联合中国标准化研究院、中国再生资源回收利用协会等单位向全国产品回收利用基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC415)提出了《固体废物玻璃化产物技术要求》国家标准研究计划,并于2017年7月获得国家标准化管理委员会的立项许可,计划编号为20171153-T-469,预计完成时间为2018年12月。
8月29日,固管中心与中国标准化研究院、中国再生资源回收利用协会等单位召开座谈会,对该标准下一步编制工作计划安排进行了专题研究。该标准的制定,对于明确界定玻璃态产物属性,规范固体废物玻璃化处理技术,推动固体废物利用处置的规范化和标准化管理具有重要的意义,将显著改变当前固体废物特别是危险废物焚烧、等离子、高温熔融等处置后残渣出路难、填埋压力大的局面。
丨(来源:环境保护部)
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商务部胡剑萍:《报废汽车回收管理办法 》
修订工作已进入最后阶段
为适应行业发展需要,加快拆解行业管理改革,商务部将积极推动国务院法制办修订《 报废汽车回收管理办法》。商务部市场体系建设司副巡视员胡剑萍表示目前修订工作已进入最后阶段,重点推进三方面改革。
一、取消报废汽车回收拆解企业总量控制合理规划布局的要求,实行先照后证的制度。
二、允许旧件进入流通,开展绿色汽车消费。
三、是废除报废机动车的收购价格,参照废旧金属价格计价的规定,市场主体自主协商定价。
与此同时商务部正在组织修订办法相配套的国家标准,修订过程中,商务部重要把握三项选择:
1.突出可行性,根据我国地区参与较大的行情,对于不同地区分档进行管理,提出不同产能设计,经营面积设施设备要求;
2.体现前瞻性,在企业产能设计方面,采取与地区保有量和地区拆解能力双协调管理模式,增加电动汽车要求,为未来也发展提供技术储备;
3.提高针对性,针对回收拆解过程中安全环保隐患问题,增加了安全环保相关要求,针对电动汽车易燃易爆的特性,在电动汽车及动力蓄电池存储方面提供技术要求。
最后,胡剑萍表示:构建统一开放竞争有序的现代汽车流通体系,需要政府、企业、行业组织多方共同努力,加强行业改革,加强行业引导,完善体制改革,加强部门协作,强化监督管理,这也是所有行业同仁共同的努力方向。
相关内容:各地将全面取消二手车限迁,推动汽车全生命周期建设
9月9日,2017中国汽车产业发展(泰达)国际论坛在天津隆重举办。包括国家政府部门领导、汽车行业精英、主流媒体等在内的1000余人出席了会议。在主论坛上,商务部市场体系建设司副巡视员胡剑萍女士针对当前国内的二手车发展问题作了解读。
此前,国内各地对二手车的流通设置了限迁政策,导致大量二手车,尤其是国三以下的车辆无法跨区域流通,只能在本地低价消化。这造成了大量二手车销售无门,流通遇阻。限迁政策的存在直接导致:消费者无车可买、全国二手车大流通格局难以形成。
2016年3月,国务院发布 《关于促进二手车便利交易的若干意见》 ,要求当年5月底前,全国299个地级市除京津冀、江浙沪、长三角三大区域的15个城市外,其它省市应该无条件取消二手车限迁政策,报送各地限牵取消的情况。但截至目前,各地“解限”的进度仍然不容乐观。(来源:《资源再生》)
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协会工作
乐天堂备用网址考察团走进格林美(武汉)参观视察

2017年8月30日,由乐天堂备用网址高延莉副会长兼秘书长带队一行10余人参观考察了格林美(武汉)城市矿产循环产业园开发有限企业,格林美股份有限企业副总经理周继峰和报废汽车事业部吴志刚总监给予了热情的接待。此次参加考察的有湖北省物资再生协会李革明会长、陈月波秘书长、广西物资再生协会王炳才秘书长及武汉理工大学秦训鹏教授,乐天堂备用网址汽车部主任仇宜山、邓潇雅博士也参加了考察活动。大家先后参观了格林美(武汉)“城市矿山”博物馆、智能信息监控平台、报废汽车绿色拆解车间以及电子废弃物绿色处理车间、武汉三永格林美汽车零部件再制造有限企业。


    周继锋副总经理向高延莉副会长一行先容了国家各部委领导对格林美的关注与支撑,先容了废旧电池与废弃钴镍钨稀有金属资源循环利用等产业链、格林美的专利与标准等技术优势,汇报了格林美参与创建“武汉绿谷”和以武汉为基地建设中法循环经济示范园区的希望。在智能信息监控平台,高延莉副会长询问格林美回收各类废旧资源的渠道和区域,并观看了江西、荆门、天津、河南等园区实时监控图像。在报废汽车和电子废弃物拆解车间,考察团参观了格林美在全国的报废汽车和电子废弃物产业布局和先进的处理工艺,对格林美采用的无害化处理工艺表示关注和赞美。

    考察团成员询问了废旧电池、动力电池材料大循环产业链模式、乐天堂备用网址及废旧电池回收处理进行了深入的交流并就加强企业间的合作进行了探讨。

    考察结束,乐天堂备用网址高延莉副会长兼秘书长对于格林美循环经济产业的建设规模及取得的丰硕成果表示高度赞扬,给予了积极肯定,协会一定积极宣传和推广,为企业做好各项服务。

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行业动态
《汽车延长保修规范》本月起正式实施
  由中国汽车流通协会(以下简称协会)归口并发布的汽车延长保修行业首个服务类标准《汽车延长保修服务规范》(以下简称《规范》),于2017年9月1日起正式实施。随着标准的广泛实施,汽车延长保修服务将有望得到进一步规范与提升。
  众所周知,汽车作为耐用消费品和家庭重要资产构成,其售后服务成为消费者关注的热点。汽车在厂家提供的质量保证期内,按照《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》可以获得安心的保障,而对于超过厂家质保的车辆来说,消费者将对于车辆出现的所有问题(厂家召回的除外)进行埋单,无形中使消费者承担了一定的风险和不必要的支出。正缘于此,汽车延长保修服务应运而生。
  汽车延长保修服务是在汽车制造商提供的质量保证期之外,汽车延长保修服务提供商为汽车延长保修用户提供的,以汽车延长保修合同为基础和范围的保修服务。对于消费者而言,能够帮助消费者锁定维修成本,为汽车使用者最大程度地提升汽车剩余价值。
据了解,我国汽车延保市场经过了十年的发展,仍处于初级阶段,延保渗透率平均不足10%,而欧美汽车延保渗透率在40%左右。中国汽车流通协会标准工作部主任林逊表示,从国内汽车体量以及发展阶段来看,大家现在还处于初级阶段,可以预计国内汽车在延保方面还有很大的发展空间。
(来源:广州二手车交易网)
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天津:将提前进入到国六时代
    央广网天津9月7日消息(记者陈庆滨)2017年2月,国家环保部等4部门和北京、天津、河北等6省市政府提出在今年9月底前全部供应符合国六标准的车用汽柴油。记者从天津市环保局获悉,天津将率先于今年9月30日24时起全面供应符合国家第六阶段标准车用汽、柴油,提前进入到国六时代。这将有助于减少车辆污染物的生成和排放,对改善大气环境质量有积极的作用。
    车用油品是影响机动车大气污染物排放的重要因素,加快推进油品质量升级,满足不断严格的机动车排放要求,已成为有效控制机动车尾气排放的重要举措。相比国家第五阶段油品标准,第六阶段车用汽油烯烃、芳烃、苯含量分别降低25%(国ⅥB为37.5%)、13%、20%,车用柴油多环芳烃含量降低36%。降低油品中上述指标含量有助于减少车辆污染物的生成和排放,对改善大气环境质量有积极的作用。
    近年来,天津从加快老旧车淘汰、持续推进油品质量升级、加强在用机动车排放监管、开展油气回收和在线监控、对非道路移动机械实施管控、实施道路优化方案等方面开展工作,统筹“车、油、路”实施综合治理。下一步天津将继续加大老旧车淘汰工作力度,对高排放车辆采取进一步管控措施,降低移动源污染排放。(来源:央广网
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福建省龙海市持续推进废旧汽车回收拆解专项整治工作
为做好废旧汽车回收拆解整治工作,营造良好的市场环境,9月6日上午,在榜山镇雩林村,相关部门组织召开废旧汽车回收拆解专项整治推进会。榜山镇、市商务局、市场监督管理局、市公安局等相关单位,以及雩林村各废车回收拆解厂业主,共100多人参加了会议。
会议要求,要严格按照市委市政府统一部署,以全行业退出,全行业整治为目的,坚决整治非法经营报废汽车回收拆解行为,取缔非法设立的报废汽车回收拆解点;要妥善处理好拆解厂废旧机油,不得随意排入水沟,造成水源污染。
(来源:龙海网)
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山东省滨州市阳信县依法取缔劳店镇陈楼工贸园区
废旧汽车拆解市场
为切实加强从事报废汽车回收拆解企业的监督管理,杜绝无证无照收车、拆车、非法拼装车,非法出售报废整车和“五大总成”等违法违规行为,提升全县环保整体水平。8月25日下午,阳信县取缔劳店镇陈楼工贸园区废旧汽车拆解市场专项整治行动正式启动。
据了解,阳信县辖区内所有车辆拆解业户均未取得车辆报废、回收、拆解的有关资质,属非法生产经营行为。根据上级有关规定,经阳信县委、县政府研究决定,坚决依法取缔所有车辆报废、回收、拆解经营业户。
在执法现场,联合执法人员向非法经营业户下发了明白纸和取缔通知书,要求所有经营业户自8月25日起至8月30日限期自行清理完毕,8月31日转入强行清理阶段。逾期不清理或未清理完毕的,将采取强制措施,对其财产予以查封、扣押、没收,强行清理出现场,并由经营业户承担相关的清理费用;对不听劝阻、顶风而上,阻挠执法人员执法的,将给予严厉打击,情节严重的将依法追究刑事责任。(来源:阳信县府办)
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浙江省丽水市商务局开展报废汽车回收拆解行业督查工作
为贯彻落实《浙江省商务厅关于做好报废汽车回收拆解行业环保整治和监督管理的通知》(浙商务明电〔2017〕6号)和《关于进一步加强报废汽车回收拆解行业监督管理工作的补充通知》要求, 8月22日上午,市商务局市场处工作人员,赴龙泉、景宁报废汽车回收拆解网点开展督查工作。
检查过程中发现拆解场地过于简陋、露天堆放零部件较乱、台帐不健全等问题,针对发现的问题,当场提出整改意见,并要求相关责任人及时整改到位。
回收拆解行业普遍存在低、小、散的问题。全市9个拆解网点,虽然在环保部门都进行了备案,当地环保部门对危废处理进行严格监管,商务部门也积极引导和推动企业按照乐天堂备用网址改造提升,但目前均未通过环评,部分网点正在补办,部分网点因土地或规划问题无法办理。国家新规制和标准即将出台,行业将面临重大改革,商务部门已提前积极谋划相关政策,推动回收拆解行业健康有序发展。
(来源:浙江省商务厅政务网)
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四川省南充市领导带领商粮局等部门深入
报废汽车回收拆解企业检查环保工作
8月15日,南充市政府唐燕副市长带领市商务粮食局局长郑和平、副局长熊运红,市环保局业务科室负责人等深入该市报废汽车回收拆解企业,检查报废汽车回收拆解行业环境保护建设落实情况。
唐燕边看边询问企业行业环保情况,查看企业危险废物设施,了解危险废物处理情况及流程和企业当前存在的问题及困难,现场就搞好报废汽车回收拆解行业环保工作提出针对性要求。唐燕强调,各报废汽车回收拆解企业,要搞好危险废物管理,建立管理台帐;要积极主动与环保部门联系,规范贮存、处置危险废物;要创造条件,建立拆解场地的污水处理设施,及时了解场地周边群众,对企业环保方面的情况反映,及时发现问题妥善处置;各级行业主管部门,要加大监管引导力度,严格地落实市委“三个绝不放过”要求,务必确保中央、省环保督察圆满通过。(来源:中国网)
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江西省南昌市出台黄标车提前淘汰补贴办法
  治理黄标车,改善空气质量,不仅是市民的共同期盼,更是国家法律法规和政策的明确要求。昨日,记者从南昌市财政局了解到,南昌市出台《南昌市黄标车提前淘汰补贴办法》(以下简称《办法》),全力推动黄标车提前淘汰。
大力推动黄标车提前淘汰
  什么是黄标车?记者了解到,《办法》所称的黄标车是指未达到国Ⅰ标准的装有点燃式发动机的汽车和未达到国Ⅲ标准的装有压燃式发动机的汽车,但不包括挂车、低速载货汽车、三轮汽车、摩托车、轻便摩托车和轮式自行机械。
  根据2014年国家机动车排放清单报告,全国黄标车保有量仅占机动车保有量的1.9%,但其污染物排放占比达到污染总量的18.30%。2013年9月国务院印发的《大气污染防治行动计划》就明确规定:“到2017年,基本淘汰全国范围的黄标车。”“出台补贴办法,就是为了推动我市黄标车提前淘汰。”市财政局企业处工作人员黄冠一告诉记者。
提前报废黄标车可获补贴
  按照《办法》,黄标车所有人将在册的黄标车交售给南昌市内有资质的报废汽车回收拆解企业进行拆解报废处理,并于11月1日前(含)在公安交通管理部门注销登记的,予以资金补贴。
  根据《办法》,黄标车所在辖区以公安交通管理部门登记时的辖区为准,其中:重型载货汽车,每辆补贴13000元;中型载货汽车,每辆补贴10000元;轻型载货汽车,每辆补贴7000元;微型载货汽车,每辆补贴3000元;大型载客汽车,每辆补贴13000元;中型载客汽车,每辆补贴10000元;小型载客汽车,每辆补贴7000元;微型载客汽车,每辆补贴3000元。
  记者了解到,有下列条件之一的车辆淘汰,不予资金补贴:一是各级财政供养单位黄标车;二是公交黄标车;三是在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的;四是已享受国家老旧汽车报废更新补贴和其他报废汽车补贴政策的黄标车;五是距强制报废年限一年以内的黄标车;六是因交通事故等非自然原因直接报废的黄标车。
骗取补贴资金的单位和个人将受处罚
  申报补贴需提供哪些材料?记者了解到,各县(区、开发区、新区)负责辖区内黄标车淘汰组织实施工作,申报补贴资金时需提供以下材料:一是《机动车登记证书》《机动车行驶证》复印件,如遗失,则需要出具车管所的车辆信息证明;二是《报废汽车回收证明》原件;三是《机动车注销证明》原件及复印件(载明车型分类);四是黄标车淘汰审核认定表;五是车辆距强制报废年限一年以上且未达逾期检验强制报废期的提前淘汰认定证明(提前淘汰的黄标车实际使用年限的终止日期以公安交通管理部门注销登记的时间为准);六是车主为个人的,需提供车主身份证原件、复印件及与车主同名的银行账号,车主为单位的,需提供单位组织机构代码证原件、复印件及单位账户开户证复印件。
  另外,对买卖、伪造、变造《报废汽车回收证明》,拼装车以及将回收的报废车辆上路行驶或者流向社会的,有关部门将依据《报废汽车回收管理办法》依法进行处理。对截留、挪用、骗取补贴资金的单位和个人,有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》严肃处理,构成犯罪的,依法移交司法机关处理。
(来源:南昌日报)
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二手车发展指数翻四倍金融杠杆撬动潜在交易快速释放
中国汽车流通协会发布的2017年上半年二手车市场发展指数解读(以下简称“指数解读”)显示:2016年1季度至2017年二季度,我国二手车市场发展指数从5.0增长至22.5,短短一年多的时间翻番四倍,行业呈现快速上升的发展势头。
为什么在经历了很长一段沉寂期后,二手车领域突然暗潮涌动?记者进行了一番调查后了解发现,首先是金融产品的快速渗透成为指数快速上升的助推器,其次是二手车车源增多,汽车租赁产品和准新车的加入给二手车供给量快速上升带来了新的增长动能。
金融领跑,释放二手车潜在需求
众所周知,中国汽车产业与发达国家相比,最大差距在于二手车销量低 且汽车金融渗透率低。与美国、德国两倍于新车的二手车交易量与60%以上金融渗透率相比,中国二手车交易量只能达到新车交易的一半,汽车服务利润也仅仅能够占到整个产业链条中的一成多。
不过低渗透率恰好也为增长留出了巨大的空间。随着政策的逐步放开,汽车金融深入二手车领域的通道正在慢慢打开。当前市场上两类玩家以不同优势入场,一类是“以金融切交易”的美利金融、易鑫为代表的汽车金融平台,另一类是“在交易环节补足金融服务”的二手车电商,比如优信、大搜车等。
二手车是个非标准化、重服务落地而又重资产的行业,金融的加入无疑为二手车交易带来了新的利润空间。从目前金融服务的主流业务模式上看,催生二手车交易增长的服务以针对C端的二手车分期贷款,和针对B端的二手车库存融资为主。
无论是车易拍的分期租车、优信的“付一半”购车,还是平安好车的“好车贷”,都在卯足了劲寻找金融的应用场景。除了汽车电商,市场上另一类玩家是二手车金融平台,比如美利金融就是以“赋能线下中小车商”为立足点,通过“SP+直营”模式迅速将二手车分期贷款、库存融资、新车集采、检验检测等金融和交易服务,渗透到了全国200多个城市的二手车市场。
不论是金融切交易,还是交易切金融,有了金融的帮忙,金融的杠杆作用撬动了经销商库存资金,也让更多资金进入市场,比如各种投融资以及ABS。而消费者也获得了越来越多样化、越来越灵活的金融产品和服务,从而拉动了二手车行业整体消费需求。
多方入场,金融产品供给高度活跃
值得注意,除了金融搅局因素驱动之外,当前二手车市场的内生驱动力还在于供给侧。车源的增多快速上升激活了交易,进而传导到整个市场。
由于新车销量连年增长,截至今年6月,我国汽车保有量已达2.05亿辆。如此巨大的市场存量,无疑将助推二手车交易浪潮。而汽车电商、互联网金融平台对交易端的争相布局,也让更多车源信息产生联动。一个新趋势是,不仅仅是二手车,汽车融资租赁产品、准新车也都纷纷加入这个市场。
搅动二手车市场一潭春水的,依旧是汽车电商和二手车金融平台。大搜车推出“弹个车”,主打“信用购车先用后买”。易鑫“开走吧”首付低至一万开走新车。近日,美利车金融也传出领投“以租代购”汽车消费金融平台“来用车”的消息。
美利金融CEO刘雁南曾对媒体表示,美利车金融两年间通过直销+联盟的模式,在全国330多个城市,与1.3万家经销商展开合作,与“来用车”合作开拓新车融资租赁业务是美利针对汽车电商的上游的战略布局,有助于美利形成“交易+金融+后市场”一体化的服务平台,提升消费者体验,寻求交易增长点。
中国汽车流通协会在“指数解读”中指出,在金融和车源的双向驱动下,电商与互联网金融相结合的综合交易平台,将是二手车市场发展的必然方向。这类平台在车源、估值、风控、收费、服务方面,都具有全面优势,未来也将对二手车市场发展发挥引领作用。不过据记者不完全统计,市场上同时具有金融+交易双重属性的平台并不多见,美利、优信、大搜车、瓜子、易车网正在领跑。
(来源:中国资讯网)  
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常识窗
车辆报废新规,快来看看你的车还能开几年
新的车辆报废新规规定中,取消了对小型私家车的报废年限,这对于车主们来说无疑是一个天大的好消息,但大家不要高兴太早,这并非代表着大家的私家车不会被报废,只是用另外一种形式来衡量。出现下面这些情况的私家车也将会被强制报废:
1 、行驶里程为60万公里的车辆
家用5座位轿车以及7座位的SUV,非营运的小、微型汽车没有使用年限。但正常行驶里程达到了60万公里的,国家将引导报废。但一般新车的使用周期大概是10年左右,每年的平均公里数在15000-20000KM之间,所以这一条规定基本不会触及广大车主的利益!
2 、年检未通过或者未按时年检
如果年检没有通过或者未在规定时间内进行,车辆就会被强制报废。现在对私家车的规定是1-6年每两年检测一次,第7年到15年是每年检测一次,15年之后是每半年检测一次。如果在3个检测周期内车辆没有通过或者未按时进行年检,车辆就会自动被强制报废。
3、 排放超出国家标准限制
除了年检的限制外,车辆排放是否达标也关系到私家车是不是会被强制报废。根据的最新规定,2017年1月1日起全国已经开始国五排放标准。很多一线城市也限制了国四车型上牌,而所有不达标的车辆包括国二和国三都不允许过户或上牌。已经上牌的车辆,不达标的将引导报废或强制报废。
所以,根据新规算一算,你的车子还能开多少年呢?
既然汽车是不符合新规提前报废的,国家对待提前报废的车还是有补贴的。 提前报废奖励补贴标准如下:报废重型载货车,每辆补贴18000元;报废中型载货车,每辆补贴13000元;报废轻型载货车,每辆补贴9000元;报废微型载货车,每辆补贴6000元;报废大型载客车,每辆补贴18000元;报废中型载客车,每辆补贴11000元;报废小型载客车(不含轿车),每辆补贴7000元;报废微型载客车(不含轿车),每辆补贴5000元;报废1.35升及以上排量轿车,每辆补贴18000元;报废1升(不含)至1.35升(不含)排量轿车,每辆补贴10000元;报废1升及以下排量轿车、专项作业车,每辆补贴6000元。
当然不同类型的机动车,申请报废的补贴金额也是不同的。但值得注意的是,这3类车的车主可能得不到一分钱补贴。第一种是在购买新车时,已经享受了政策补贴的机动车;第二种是在2016年8月1日前有注销登记的机动车;第三种是在2017年的《机动车强制报废标准规定》实施前已经达到强制报废标准的机动车,逾期到2017年才申请报废,也是没有补贴的。(来源:新浪看点) 
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二手车评估交易步骤
很多关注二手车市场的车主想必对二手车如何评估存有疑惑:一辆二手车的价格是如何估价的?折旧率是如何计算的?要是评估价格有误,又该怎么办呢?接下来,大家一起来了解一下二手车评估交易步骤。
要知道二手车如何评估,先要了解以下四个步骤:
步骤一、查询该款二手车的新车市场价格
很多车主以为评估一辆二手车价格,首先要看这款二手车的新车价格,而大部分以为新车价格是新车引导价,其实不然,你要评估这款二手车,首先要看这款车的新车落地价,就是拿到这款新车的实际价格,一般会比新车引导价高几千到几万不等。如果没有该款车型,就找相似的车型。
步骤二、计算折旧率
了解该款二手车的新车实际价格之后,就可以根据它的新车实际价格计算折旧。一般来说,新车落地,第一年折旧15%—20%,第二年折旧10%,第三年折旧8%,到第五年的往后,基本稳定在5%。
步骤三、根据车况调整实际折旧率
所谓一车一况,除了按照车龄计算折旧外,还需根据车的外观、品牌保有量、颜色、排量等加减折旧率,最终计算出一个真正的折旧率。
步骤四、最终价格调整
当大家根据上述的方法得出一个二手车的残值率之后,还需要根据市场的实际情况进行调整。比如该款车是否已经停产。如果该款车已经达到5年的车龄,那么往后的折旧率会减慢,市场价格浮动较大,车主如果不着急卖,建议可以多观望一段时间。
最后,还有很重要的一点是,车主如果想要卖车,最好自己先找靠谱的人帮忙评估一个汽车的价格,或者多找几家评估一下,心里有一个确切的价格之后,再找车商或者个人进行交易,这样被坑的几率会小一些。如今二手车市场还不算规范,车主极有可能因为自己的疏忽造成几千甚至几万的经济损失。
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二手车评估内容主要看这几个方面
随着二手车市场的不断完善,二手车评估方式也在多样化,很多用户都想找个适合自己的评估方式,其中面对广大的上班族来说,二手车在线评估或者电话评估都是比较普遍简单的评估方式,车辆的具体车况具体的价格,是需要具体的看车定价的,那么很多人就有疑问了,二手车评估主要看那些方面呢?主要看以下几个方面:
1.车辆的发动机问题,判断一个车辆的发动机有没有具体的问题,首先要看车辆有没有事故,碰撞等对发动机有没有具体的损伤,排除的情况下看是不是有异响,这个在二手车估价App中是不能体现的,主要是自己的描述,这部分的具体评估需要评估师具体看车评估定价。
2.车辆的整体价格还要看车辆的使用年限和,内饰的使用程度,车辆的整体外观磨蹭程度,喷漆面积等,都对车辆的整体价格有一定的影响。
3.另一方面就是车辆的市场价格,那么车辆的具体评估问题进行评估定价,车辆的具体的市场占有率和市场热度问题都对车辆的具体价格,车辆的正常保养和车辆的保值率问题都是对车辆的整体价格评估有重要的影响的。

4.车辆的使用状况,颜色没和具体的行驶里程问题都是一定的参考因素,针对具体的车辆问题具体评估定价。

 

 

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